1亿美元——中俄经贸遭遇投资短板

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  俄罗斯,曾在相当长的时期里在经济、政治、文化等各方面对中国产生了深远影响。目前,俄罗斯已成为当今世界经济发展最快的国家之一,与中国、印度、巴西三个经济快速增长的国家一道被称为“金砖四国”。
  今年年初,俄罗斯经济发展部确定的全年国内生产总值增长率为7.6%,后来,根据俄罗斯经济发展情况将这一指标调高到了7.8%。7月24日,俄副总理将此数值再度调高至8%,显示了俄罗斯经济增长的强劲实力。
  如何利用中俄两国幅员广阔、互为最大邻国之优势,寻求更多的商业合作,本报就这些热点问题对俄罗斯联邦驻中国商务代表处商务代表齐普拉科夫进行了专访。
  
  11.8%的通胀压力
  
  《中国联合商报》:2008年以来,俄罗斯官方几次调高经济增长目标。7月24日这一数字被调至8%。在全球经济不景气的形势下,俄罗斯经济却在稳步增长。您如何看待目前俄罗斯的投资环境?
  齐普拉科夫:上世纪90年代苏联解体后,俄罗斯经济经历了由计划经济向市场经济的转型时期。在这一困难时期,俄罗斯国内生产总值和各个行业的生产总值都下降了。1998年,俄罗斯还遭到了非常严重的财政危机——卢布对美元的汇率急速下降。
  从2000年起,俄罗斯的经济开始恢复增长,GDP始终保持较高的发展速度。同时,世界经济和国际贸易发生了些对俄罗斯有利的变化。石油和其他原料价格的大幅上涨使很多外汇流入俄罗斯,给俄罗斯的经济注入了活力。
  到2007年,俄罗斯经济恢复到苏联解体之前的水平。一些行业特别是能源行业已超过原有的水平。但另外一些行业特别是制造业还处在比较困难的发展状态。
  今年俄罗斯经济发展比较稳定。不久前,世界市场提高了对俄罗斯经济增长的预测数值,认为今年此数值有可能超过7.2%。
  最近几年,外商入俄投资数额不断提高。2007年俄引进直接外商投资270.709亿美元,比2006年增加了一倍。俄罗斯银行和其他机构从国外的贷款也比较多,这也是一种外商投资。可以说,相比以前,俄罗斯的投资环境明显地改善了。
  《中国联合商报》:在投资环境改善的同时,俄应对通货膨胀的压力也在不断增大。7月28日,俄政府已将今年国内通货膨胀率的预期从此前预计的10.5%上调至11.8%。这是否会对外商入俄投资造成一定影响?
  齐普拉科夫:俄罗斯经济在保持良好增长势头的同时仍面临较多的挑战和困难。现在最迫切的就是缓解通货膨胀压力。虽然在过去相当长的时间内俄通货膨胀率较高,但还处于正常范围内。从去年下半年开始,由于国内外各种因素的影响,通货膨胀率明显地提高了。
  有专家预测,今年通货膨胀率将达到13%,甚至有可能达到15%,这对俄罗斯来说是比较高的水平,股票市场也不稳定,表明投资者对经济预期并不乐观。在这个情况下,评价当前俄罗斯经济情况比较难。一方面,最近俄罗斯经济的发展取得了明显的成绩。但同时也看到亟待解决的问题也比较多。总体来说,目前外商选择在俄罗斯投资有利的因素更大些。
  
  1亿美元的投资额
  
  《中国联合商报》:一方面,俄罗斯经济的高速增长给境外投资者一定的信心,另一方面,通货膨胀率的上升又带给了境外投资者一定的市场压力,这对到俄罗斯境内投资的领域会产生什么变化?目前外商在俄投资主要集中在哪些领域?
  齐普拉科夫:外商在俄投资,最大的是地产业,然后是交通、零售和批发贸易、食品工业、冶金行业和自然资源开发行业。中国的企业家对最感兴趣的行业中自然资源是第一,然后是木材勘探和加工,第三是交通、贸易、食品饮料等行业。现在中国入俄投资的工厂由远东地区慢慢地转移到俄罗斯的欧洲部,但大部分还是集中在远东地区和东西伯利亚地区。同时应该看到,入俄投资的中国企业中,小企业占了绝大部分,大企业难觅踪迹。我们希望通过两国的努力,能有越来越多的大企业前往俄罗斯投资。俄罗斯注重吸引外资,特别是在高科技领域。
  《中国联合商报》:伴随中俄两国经济的增长,两国的贸易往来也在增多,但两国的贸易额并不算大。是哪些困难和问题阻碍了中国企业入俄投资的步伐?
  齐普拉科夫:近几年中俄两国合作发展比较快。许多中国企业去俄罗斯开辟市场,他们不但在俄境内做生意,而且也开办独资企业和合资企业。中国的投资主要集中在木材加工、纸浆和其他项目。在圣彼得堡,中国几个公司组成了专门的机构开发那里的土地、公路交通等综合性地开发这个地区。这是目前两国投资合作最大的一个项目。
  但是在我们概括的入俄投资的主要国家中,中国并不包括在内。这与两国具有的经济实力和地缘优势很不相称。据商务部统计,2007年中国向俄罗斯的投资大概是1亿美元,这并不算多。这其中有一些客观因素。比如中国还是一个发展中国家,实行“走出去政策”的时间也不长。所以中国的企业走出国门,包括去俄罗斯投资,他们往往缺乏投资经验,所拥有的资源也不多。有时候他们不了解投资国的法律,不熟悉当地投资的风俗习惯。这些都阻碍了他们“走出去”的步伐。但随着两国贸易的深入,这些困难都会逐一被解决。
  《中国联合商报》:为了帮助外商渡过难关,在贸易合作中实现双赢,俄政府有没有制定相关的优惠措施?
  齐普拉科夫:对于优惠政策,俄罗斯法律除了在开发自然资源和其他的战略行业有一定限制,在其他行业中实行的是一般的国民待遇,即国内企业和外商企业在法律面前一律平等。俄罗斯是一个联邦国家,除了中央法律所规定的优惠措施以外,各个州和共和国还给包括中国投资者在内的外商投资者提供地方税收优惠,但是各个地区情况不同。
  俄罗斯经济特区内的投资者可以享受到专门的优惠和经济制度。与非经济特区内企业相比,区内企业将在税收、海关、行政等方面销售特殊优惠政策。根据有关专家评估,这些政策可使经济特区内企业经营成本降低30%左右。
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