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摘 要：建设工程施工阶段造价管理是全过程造价管理的一个重要管理阶段。建设单位和施工单位尽管是两个不同的利益主体，但建设工程造价管理却是建设单位和施工单位的共同任务。本文从建设单位和施工单位两个不同角度阐述了施工阶段工程造价管理。
关键词：建设单位；施工单位；施工阶段；工程造价管理；工程变更； 现场签证；索赔
Construction cost management in construction stage
Liu Xiaohui
（ Harbin Huachun of environmental technology development limited company ）
Abstract： Cost management in construction stage is an important management stage in the whole process of cost management. Although construction units and construction units are two different stakeholders， the cost management of construction projects is the common task of construction units and construction units. This paper expounds the construction cost management in the construction stage from two different angles： the construction unit and the construction unit.
Key words：ConstructionunitConstruction unitconstruction stageProject cost management
Engineering changeOn-site visaClaim demage
建设工程施工阶段造价管理是全过程造价管理的一个重要管理阶段。施工阶段由于工程变更，现场签证，工程量清单缺项漏项，工程计量，预付款及进度款支付，合同纠纷，索赔等使工程造价管理难度加大。建设单位和施工单位尽管是两个不同的利益主体，但作为建设单位和施工单位都面临着工程造价管理。现就结合实际工作谈谈自己的观点和看法。
一、建设单位施工阶段工程造价管理
1、资金使用计划的编制。招标控制价是建设单位在施工阶段工程造价的目标控制值。工程造价资金使用计划对控制工程造价水平有很重要的影响。双方签订合同时会涉及预付款，进度款，设计变更，现场签证，甲供材料及设备资金支付问题。作为建设单位选定中标人前就需要有合理资金计划安排。设定建设项目及单项工程造价总目标，各个阶段目标，有了投资支出计划，才能使工程造价得以有效的合理的控制。实际投入资金和计划投入资金的动态比较，分析费用偏差产生的原因，对偏差原因进行分析是为了实现主动控制。针对施工阶段的工程变更必要性上，索赔计算上加强管理。
2、建设单位机构人员配备上要精良。甲方负责项目技术管理和造价管理人员，要有精湛的专业技能和丰富的实践经验。通过竞标选定社会商誉好，业务精湛，有良好的职业道德及丰富管理经验的监理公司团队。打造一流的管理团队对施工阶段的工程造价控制是非常重要的。工程质量控制，工程进度控制，工程付款控制，施工合同管理都需要专业的团队来管理和监控。作为甲方的建设单位和监理公司根据施工合同，设计文件和批准的施工组织设计方案共同制定造价目标控制方案和提出防范对策，将更有利于施工阶段的工程造价控制，实现控制目标。
3、重视工程变更管理与索赔管理。
（1）工程变更中工程量变更，工程项目变更是施工阶段控制的重点。在招标阶段招标工程量清单编制的水平，对实施中会产生后续的影响。建设单位工程造价人员应提前介入，按已有的设计文件编制施工图预算。以便对招标公司编制的工程量清单和招标控制价进行复核。对出现重大的工程量偏差和缺项漏项做到监控和把关。以最大限度的减少施工过程中工程量变更导致工程造价增加的风险。
（2）避免在工程实施中，由于建设单位或监理单位没有尽到合同义务而导致的违约索赔。包括未按照合同规定提供设计资料、图纸，未及时下达指令或下达错误指令，未按合同约定支付预付款及工程进度款，甲供材料和设备供应不及时，设计图纸缺陷，临时增加新的工程等等。
4、集成化管理，通过应用BIM技术，可实现建设工程全寿命周期集成管理。BIM技术在工程造价管理信息化方面具有不可比拟的优势，提高工程量计算的准确性，可使工程量计算摆脱人为因素影响，得到更加客观的数据。
二、施工单位施工阶段工程造价管理
1、人员配备要优中选优，各个精兵强将。施工单位项目部的项目经理、工长、技术员、预算员、安全员，质检员等管理人员的专业技能、管理技能及协调沟通能力直接关系到项目实施中的成本控制，造价控制，质量控制，安全控制的成败。所以项目管理人员的协同和配置是关键。
2、保证投标报价及成本测算的质量。在投标阶段项目部的管理人员包括技术人员、材料员和工程造价专业人员都要参与项目的投标中。共同研究招标文件，调查施工现场，测算工程实际成本。这就要求管理人员技术人员熟悉施工图纸，施工技术，劳务市场价格，材料市场价格，计价规范及计價依据标准。依据建设工程计价规范，计价办法，企业内部定额，国家及省级定额，设计文件，建设项目相关标准规范技术资料，市场价格信息和造价信息编制出有竞争力的，有合理利润的投标价格。
3、做好进场前的施工准备。项目部人员实行岗位责任制。做到奖惩分明，责权明确。进场前编制可行的施工组织技术方案及工人进场前的技术交底。合理安排劳务、材料、机械设备计划进场时间及供应商的选择。
4、实时的合同管理。实时的合同管理包括合同条件协商，谈判，合同签署，合同履行过程中调整合同价款因素出现时及时追加合同价款。包括法规变化、工程变更、物价变化、工程索赔、现场签证等其他调整合同价款因素，做到实时维护自身的合法权益。
5、技术与经济相结合，是控制工程造价的最有效手段。力求保证项目质量、安全和进度要求前提下，保证利润最大化。控制人工费和材料费及企业管理费的合理支出。人工费和材料费是工程造价控制的重点。其中人工费占工程造价25-30%左右，建筑劳务市场的价格，对工程造价有着实质性的影响。劳务人员的素质影响项目的工程质量。要求施工企业做好进场前各工种的人工费报价比较和考核工人的素质和岗前培训。建筑材料多、杂、散，用量大，占工程造价比重是最大的。技术人员现场提料时应按照设计图纸并考虑施工现场实际情况。现场材料浪费不容忽视，控制材料的损耗和不必要的浪费是控制工程造价的另外一个重点。动态控制工程造价计划化值预实际值，严格审核各项费用支出。降低工程成本，可以提高施工单位的经济效益。
建设单位和施工单位尽管是两个不同的利益主体，但建设工程造价管理却是建设单位和施工单位的共同任务。只有建立协同工作机制，才能实行建设工程造价的有效控制。
参考文献：
[1]周述发.建设工程造价管理.武汉：武汉理工大学出版社，2010.
[2]马楠.建设工程造价管理[M].2版.北京：清华大学出版社，2012.
作者简介：
刘晓晖（1974年6月30）女， 职称：高级工程师， 毕业院校：哈尔滨工业大学， 从事专业：工程造价。
关键词：建设单位；施工单位；施工阶段；工程造价管理；工程变更； 现场签证；索赔
Construction cost management in construction stage
Liu Xiaohui
（ Harbin Huachun of environmental technology development limited company ）
Abstract： Cost management in construction stage is an important management stage in the whole process of cost management. Although construction units and construction units are two different stakeholders， the cost management of construction projects is the common task of construction units and construction units. This paper expounds the construction cost management in the construction stage from two different angles： the construction unit and the construction unit.
Key words：ConstructionunitConstruction unitconstruction stageProject cost management
Engineering changeOn-site visaClaim demage
建设工程施工阶段造价管理是全过程造价管理的一个重要管理阶段。施工阶段由于工程变更，现场签证，工程量清单缺项漏项，工程计量，预付款及进度款支付，合同纠纷，索赔等使工程造价管理难度加大。建设单位和施工单位尽管是两个不同的利益主体，但作为建设单位和施工单位都面临着工程造价管理。现就结合实际工作谈谈自己的观点和看法。
一、建设单位施工阶段工程造价管理
1、资金使用计划的编制。招标控制价是建设单位在施工阶段工程造价的目标控制值。工程造价资金使用计划对控制工程造价水平有很重要的影响。双方签订合同时会涉及预付款，进度款，设计变更，现场签证，甲供材料及设备资金支付问题。作为建设单位选定中标人前就需要有合理资金计划安排。设定建设项目及单项工程造价总目标，各个阶段目标，有了投资支出计划，才能使工程造价得以有效的合理的控制。实际投入资金和计划投入资金的动态比较，分析费用偏差产生的原因，对偏差原因进行分析是为了实现主动控制。针对施工阶段的工程变更必要性上，索赔计算上加强管理。
2、建设单位机构人员配备上要精良。甲方负责项目技术管理和造价管理人员，要有精湛的专业技能和丰富的实践经验。通过竞标选定社会商誉好，业务精湛，有良好的职业道德及丰富管理经验的监理公司团队。打造一流的管理团队对施工阶段的工程造价控制是非常重要的。工程质量控制，工程进度控制，工程付款控制，施工合同管理都需要专业的团队来管理和监控。作为甲方的建设单位和监理公司根据施工合同，设计文件和批准的施工组织设计方案共同制定造价目标控制方案和提出防范对策，将更有利于施工阶段的工程造价控制，实现控制目标。
3、重视工程变更管理与索赔管理。
（1）工程变更中工程量变更，工程项目变更是施工阶段控制的重点。在招标阶段招标工程量清单编制的水平，对实施中会产生后续的影响。建设单位工程造价人员应提前介入，按已有的设计文件编制施工图预算。以便对招标公司编制的工程量清单和招标控制价进行复核。对出现重大的工程量偏差和缺项漏项做到监控和把关。以最大限度的减少施工过程中工程量变更导致工程造价增加的风险。
（2）避免在工程实施中，由于建设单位或监理单位没有尽到合同义务而导致的违约索赔。包括未按照合同规定提供设计资料、图纸，未及时下达指令或下达错误指令，未按合同约定支付预付款及工程进度款，甲供材料和设备供应不及时，设计图纸缺陷，临时增加新的工程等等。
4、集成化管理，通过应用BIM技术，可实现建设工程全寿命周期集成管理。BIM技术在工程造价管理信息化方面具有不可比拟的优势，提高工程量计算的准确性，可使工程量计算摆脱人为因素影响，得到更加客观的数据。
二、施工单位施工阶段工程造价管理
1、人员配备要优中选优，各个精兵强将。施工单位项目部的项目经理、工长、技术员、预算员、安全员，质检员等管理人员的专业技能、管理技能及协调沟通能力直接关系到项目实施中的成本控制，造价控制，质量控制，安全控制的成败。所以项目管理人员的协同和配置是关键。
2、保证投标报价及成本测算的质量。在投标阶段项目部的管理人员包括技术人员、材料员和工程造价专业人员都要参与项目的投标中。共同研究招标文件，调查施工现场，测算工程实际成本。这就要求管理人员技术人员熟悉施工图纸，施工技术，劳务市场价格，材料市场价格，计价规范及计價依据标准。依据建设工程计价规范，计价办法，企业内部定额，国家及省级定额，设计文件，建设项目相关标准规范技术资料，市场价格信息和造价信息编制出有竞争力的，有合理利润的投标价格。
3、做好进场前的施工准备。项目部人员实行岗位责任制。做到奖惩分明，责权明确。进场前编制可行的施工组织技术方案及工人进场前的技术交底。合理安排劳务、材料、机械设备计划进场时间及供应商的选择。
4、实时的合同管理。实时的合同管理包括合同条件协商，谈判，合同签署，合同履行过程中调整合同价款因素出现时及时追加合同价款。包括法规变化、工程变更、物价变化、工程索赔、现场签证等其他调整合同价款因素，做到实时维护自身的合法权益。
5、技术与经济相结合，是控制工程造价的最有效手段。力求保证项目质量、安全和进度要求前提下，保证利润最大化。控制人工费和材料费及企业管理费的合理支出。人工费和材料费是工程造价控制的重点。其中人工费占工程造价25-30%左右，建筑劳务市场的价格，对工程造价有着实质性的影响。劳务人员的素质影响项目的工程质量。要求施工企业做好进场前各工种的人工费报价比较和考核工人的素质和岗前培训。建筑材料多、杂、散，用量大，占工程造价比重是最大的。技术人员现场提料时应按照设计图纸并考虑施工现场实际情况。现场材料浪费不容忽视，控制材料的损耗和不必要的浪费是控制工程造价的另外一个重点。动态控制工程造价计划化值预实际值，严格审核各项费用支出。降低工程成本，可以提高施工单位的经济效益。
建设单位和施工单位尽管是两个不同的利益主体，但建设工程造价管理却是建设单位和施工单位的共同任务。只有建立协同工作机制，才能实行建设工程造价的有效控制。
参考文献：
[1]周述发.建设工程造价管理.武汉：武汉理工大学出版社，2010.
[2]马楠.建设工程造价管理[M].2版.北京：清华大学出版社，2012.
作者简介：
刘晓晖（1974年6月30）女， 职称：高级工程师， 毕业院校：哈尔滨工业大学， 从事专业：工程造价。