充分发挥审计职能作用 促进地方经济健康发展

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  我市审计机关成立25年来,在市委、市政府和省审计厅的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“全面审计、突出重点”的方针,紧紧围绕全市中心工作,在维护经济秩序、促进经济发展、推动廉政建设等方面发挥了重要作用。尤其是近三年来,我们以服务渭南“三个发展,五个建设”为目标,解放思想,与时俱进,不断强化审计监督,规范审计行为,严格审计执法,提高审计质量,使整个工作迈上了新台阶。全市两级审计机关年均完成审计项目超过一千项,2007年审计单位1063个,查出违纪违规金额155097万元、侵害人民群众利益金额2684万元;审计处理后,上缴财政资金1025万元,促进归还原渠道资金1432万元,督促被审单位调账处理49098万元,挽回损失2514万元;提出审计建议1122条,被采纳585条;提交审计工作报告、信息193篇,被批转采用82篇,向纪检和公安机关移送案件线索5件。所有这些,不仅有力地促进了被审计单位强化管理、依法行政和廉政建设,而且使审计机关在促进地方经济发展中的参谋助手作用得到了充分显现。
  回顾25年的工作历程,我们成绩的取得主要得益于解放思想,更新观念,适应审计工作发展新要求,抓班子、带队伍,不断加强审计机关业务建设和队伍建设。体现在以下几个方面:一是以科学的审计理念指导审计工作,积极处理好当前与长远、局部与全局、内部与外部、政策与实际、监督与服务等方面的关系,努力做到“六个坚持、六个克服”,审计工作的监督服务意识、审计人员的爱岗敬业意识进一步增加。二是以人为本强化审计队伍建设,提高人员业务素质。针对我市固定资产投资项目审计缺乏规范管理和专业人才的现状,多途径、多方式、多投入培养专业人才,并利用社会力量参与审计,逐步解决了这一“短板”问题。政府资金、资产审计范围得到扩大和延伸。三是以绩效审计为发展方向,积极大胆开展项目绩效审计。把绩效审计的理念与要求贯彻到每个审计项目实施中,在关注真实性、合法性的同时,关注效益问题,通过审计,综合分析资金投入产生的经济和社会效益,从管理、决策、风险等方面评价投资效果。四是运用现代审计手段,积极推行计算机审计。凡是有条件进行计算机审计的项目,都应用计算机审计,并着力抓好0A审计管理系统的应用和数据库建设,取得了明显成效。五是抓好审计机关领导班子建设。坚持民主集中制,积极推进科学决策和民主决策,公开透明。坚持群众路线,紧密联系群众,了解并解决机关干部职工在工作上、生活上的困难和问题,努力做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。加强班子团结,在班子成员之间积极开展批评和自我批评,增强班子的凝聚力和战斗力。六是抓好审计机关作风建设。努力防范和解决学习上浅尝辄止、观念上因循守旧、工作上敷衍塞责、行为上自由散漫和以审谋私等问题,在全市审计系统形成“想干是德、会干是能、多干是勤、干好是績、干净是廉”的共识和良好氛围。七是抓好审计机关党风廉政建设。严明审计工作廉政纪律,严格执行“八不准”及补充规定,严防拿审计成果作交易,严禁审计人员为中介机构私自介绍项目。以审计组为重点,加强廉政制度执行情况的监督检查,坚持实行审前公示、审计纪律回执单、廉政查巡和回访制度,抓好审计现场纪律,严肃查处违反廉政纪律问题。八是抓好审计机关制度建设。围绕机关内部管理和业务管理,制订出台了《渭南市审计局审计组组长评审聘任办法》、《渭南市审计局审计组组织管理办法》、《对县级领导干部审计后谈话制度》、《渭南市审计局审计业务会议制度》、《审计项目工作量管理试行办法》、《机关政治业务学习制度》、《审计报告审定暂行办法》、《审计外勤经费管理暂行办法》等办法,在强化内部管理方面取得了明显的效果,依法从审能力明显提高。
  面对新形势新任务,我们将一如既往,再接再厉,充分发挥审计的“免疫系统”职能作用,把我们的工作推上一个新的台阶,为保障和促进渭南经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献。
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