浅析我国腐败现象产生的原因以及防治对策

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  腐败现象在我国生成的原因党的十七届四中全会指出:“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。”为从根本上防治腐败,必须分析探究其产生的深层次原因。现阶段我国腐败现象产生的原因,概括起来主要有以下几点:
  部分党干价值取向错位,致使道德防线崩溃
  作为一个政治组织和执政党,中国共产党是有其自身利益的,而每个党员也都有其自身的利益诉求。随着我国市场制度的改革和私有财产的增加,导致人们的利益观普遍增强。同时,部分党员干部放松了学习与个人的思想道德修养,拜金主义、享乐主义、个人主义潜滋暗长,在改革开放的市场经济大潮中,经不起考验,价值取向错位,道德防线崩溃,滋生了腐败。
  与此同时,社会主义建设中“一手硬一手软”的问题也没有解决好,某种意义上放松了在思想政治上的工作。此外,我国几千年以来的传统文化和“官本位”的封建思想亦沉渣泛起,使一部分意志薄弱的党干放弃了“为人民服务”的意识,滋长出“官本位”的特权思想,甚至把自己凌驾于人民和法律之上,利用手中权力,以权谋私,搞“裙带关系”,如此等等。
  我国社会主义基本经济制度发生变化
  自改革开放以来,中国一直处在社会转型中。无可否认,市场经济是转型期间的核心部分。但这种社会转型并不仅仅是经济体制的转变,它也包括政治领域和文化领域的变革。对此,邓小平曾明确说道:“最重大的有两条,一条是政治上发展民主,一条是经济上进行改革。”被邓小平称为“第二次革命”的这场具有深刻意义的社会变革,在使中国综合国力迅速强大的同时,腐败也随之产生。
  体制的缺陷和空隙的存在
  体制的缺陷以及空隙具体表现为:
  1、法律制度不健全。改革开放以来,特别是党的十四大以来,我国的廉政建设取得明显成效,制订和颁布了一系列廉政法规。但是,廉政法制不健全或者滞后的问题仍然比较严重,一些地方和部门无法可依,依然存在着法制不完善。 “权力法授”的问题实质上并未全面解决。权力本应由法律赋予,但因现行法律法规不健全,不能对所有权力的行使进行严格授权和法律认可,权力与责任未能完全对等挂钩,“权大于责”的现象十分严重,结果导致一些滥用权力的行为并没有被追究法律责任,最终形成了“权大于法”的腐败土壤。
  2、监督体制不完善。“绝对的权力导致绝对地腐败”,公共权力只有得到一定的制约和监督,才不会在实际操作中蜕化变质,产生腐败。换句话说,不受监督和制约的权力就必然会导致腐败。因此,权力过于集中,缺少有效的权力监督和制约机制,是腐败产生的政治原因。由于我国的监督机构缺乏相对独立性,结果经常导致监督不到位,甚至缺位。
  我国当前腐败现象的防治对策
  落实教育预防机制,使其不愿腐败,不想腐败
  反腐败,法律完善和制度健全是非常重要的,但这些并不是铲除腐败的唯一保证。只有将法制建设与思想政治教育建设结合起来,才能在内外多个视角上达到预防腐败的目的。思想政治教育和自我教育相结合。在广大党员干部和人民群众中,大力开展思想政治教育,是从根本上预防腐败的一项重要任务。同时要加强党员干部的行为“自律”,强化其官德建设。官德状况很大程度上是整个国家和社会道德状况的直接体现,并对全社会产生深远的影响。从官德建设途径来说,一方面我们要加强对党政干部的职业道德教育,使其养成良好的从政道德。另一方面,党员干部要通过自我学习、自我教育,提高个人的修养以实现自我约束、自我管理和自我监督。这两方面只有相互结合,统一起来才可以共同推动官德建设,达到预防腐败的目的。
  完善制度约束机制,使其不能腐败,不敢腐败
  所谓制度约束,是指通过完善机制并严格执行来防止腐败发生,进而在客观环节制止腐败。加强制度建设。邓小平指出,“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”同样,制度完善可使企图腐败之人找不到腐败机会;制度不完善,可使本无腐败意图之人生出腐败意念。制度的完善是做好防治腐败工作的有效保证,具体可分二个层面:第一,推进体制改革。如果单纯改革反腐机制,而不触动原有体制,就很难发挥其应有效力。只有逐步完善制度,找到改革的难点和突破口,构建更加科学的新体制,才能从根本上防治腐败。第二,建立科学机制。它不仅仅指一个方面或者一个领域的制度建设,而是一系列制度的相互配合与统一协调。通过建立科学的反腐防腐机制,能够整合各方面资源,发挥制度的整体功效,从而有效开展防治腐败工作。
   防治腐败,积极构建反腐倡廉制度建设体系,运用制度来规范权力运行,是促进和谐社会建设的有效途径。因此,我们要不断完善反腐倡廉的工作建设,把权力的科学配置与有效监督充分结合起来,构建一个民主法治、诚信友爱、公平正义、人与自然和谐相处的社会。随着反腐战略的推广和实施,在全国人民的共同努力之下,腐败一定可以得到彻底根治,构建和谐社会的美好目标一定能够实现。
  (李磊单位:三峡大学马克思主义学院;刘保平单位:宜昌金海学校高中部)
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