论文部分内容阅读
专家：本世纪中国没有人口危机，不会掉入低生育陷阱
当前，中国正面临着因老龄化加速、劳动人口减少等人口结构带来的诸多经济与社会问题，随之而来的，是对中国人口危机的担忧。尤其是近期，关于21世纪末中国人口到底是萎缩到6亿还是10亿的讨论更是甚嚣尘上。
如果人口数量真如预测的那样巨幅下降，会给中国经济带来什么样的影响？到本世纪末，中国将有多少人口？21世纪的中国到底有没有人口危机？
专家：2020年以后，
中国可能很快实现自主生育
国务院曾经组织开展的人口发展战略研究认为，中国人口总量峰值应控制在15亿人左右，妇女总和生育率保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。《中国经济周刊》记者梳理，目前大概有人口危机论、陷阱论和萎缩论三种观点。
持危机论观点的人认为，中国的劳动年龄人口已经连续多年下降。2014年，中国16—60周岁以下的劳动年龄人口91583万人，比2013年末减少371万人，而2013年比2012年末也减少244万人。
持陷阱论的，是福建省统计局普查中心副主任姚美雄，他称中国已经掉入低生育率陷阱。“近10多年来全国总和生育率在1.4至1.5间，远低于2.1的更替水平，大大低于世界2.5的平均水平，甚至比发达国家水平1.7还低。由于我国生育率长时间低于更替水平，人口负增长趋势已不可逆转，预计2026年后就将出现负增长。”
持“人口萎缩”论的是黄文政，他称中国的“人口萎缩”会一直持续下去，并且，人口萎缩不会到2100年就停止，在此之后将进一步快速萎缩，除非生育率恢复到更替水平（即2.2的生育率，统计显示2015年生育率为1.25）。
杨宜勇对上述三种观点均持否定意见。他告诉《中国经济周刊》记者，21世纪中国没有人口危机，不会掉入低生育率陷阱，人口也不可能无限制萎缩下去。“人口有一个波动期，在高峰下来之后又会上去。2020年以后，中国可能很快实现自主生育（编者注：也叫家庭计划，是指由夫妇自主地决定生育子女的数量和生育间隔），因为宏观政策变了，社会文化变了，人的认识也会随之发生改变，就可以多生了。尤其是大家有灾害意识的时候，人类就会主动多生。几千年的人类发展历史就有许多这样的证明。” 杨宜勇预测下一个人口高峰可能在2030年左右出现，估计到2030年人口将达到14.5亿的峰值。“目前中国人口的问题主要是结构性问题，总量问题依然超过适度人口。”
其实，目前中国的人口结构扭曲已经比较严重。资料显示，2014年0～14岁的人口占总人口比例只有16.5%，已经处于严重少子化，大大低于世界27%的平均水平。
除了低生育率，老龄化也在加速。国家统计局数据显示，2014年中国60岁及以上老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%；65岁以上人口数为1.37亿人，占比10.1%，相当于每10个人里就有一个65岁以上的老年人。到2050年，我国65岁及以上的老年人口数量将达到4亿，占总人口比重将超过30%。
此外，出生性别比失衡严重。数据显示，2010年，0～19岁人口男孩比女孩多了2210万，男女比例是114.6：100。
我国“人口红利”仍处于窗口期，
应重视“人才红利”
伴随人口危机论争议的，还有我国“人口红利”是否消失了的判断。
很多人将中国近几十年经济持续快速增长归结为“人口红利”。所谓“人口红利”，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。
中国社会科学院副院长蔡昉研究认为，改革开放以来的30年间，人口红利对中国经济高速发展的贡献率高达27%。
但是，自2012年以来，中国15岁至59岁的劳动年龄人口连续4年下降。2015年劳动力规模由2012年的9.37亿降至9.11亿人。由此让很多人得出“中国的人口红利正在逐年缩水甚至消失”的判断。
中国的人口红利消失了吗？杨宜勇对此问题予以否定：“中国的人口红利是有所降低，目前处于一个窗口期，人口红利依然存在。”
那么，留给中国的“人口红利时间”还有多久？
当前主要有两种观点：一种观点认为人口红利还能延续到2030年以后；另一种观点则认为在2030年之前，这种优势就将消失。
杨宜勇并不赞同“人口红利”这种说法：“不要再留恋人口红利的明日黄花。人口红利不是特别好的东西，吃上瘾了，反而会很被动。”
与之相伴的，是随着人口红利的逐步消失导致的经济增速下滑。蔡昉日前在2016“远见杯”全球宏观经济预测春季年会上表示，随着人口红利的逐步消失，中国经济的潜在增长率不可避免下滑。
坊间甚至有观点认为，人口增长率过快下滑、人口结构过快少子化和老年化，正在成为中国经济发展的制约因素。
杨宜勇并不赞成上述观点，在他看来，在低层次竞争上看人口红利，但是中国经济要上新台阶，从中低档次的产业往中高档次的产业功能迈进，就得放弃人口红利，创造人才红利，即不在乎人口的数量多少，而在乎人能不能干。中国要创造人才红利的新优势，向中央强调的人才强国战略方向迈进。
当前，中国正面临着因老龄化加速、劳动人口减少等人口结构带来的诸多经济与社会问题，随之而来的，是对中国人口危机的担忧。尤其是近期，关于21世纪末中国人口到底是萎缩到6亿还是10亿的讨论更是甚嚣尘上。
如果人口数量真如预测的那样巨幅下降，会给中国经济带来什么样的影响？到本世纪末，中国将有多少人口？21世纪的中国到底有没有人口危机？
专家：2020年以后，
中国可能很快实现自主生育
国务院曾经组织开展的人口发展战略研究认为，中国人口总量峰值应控制在15亿人左右，妇女总和生育率保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。《中国经济周刊》记者梳理，目前大概有人口危机论、陷阱论和萎缩论三种观点。
持危机论观点的人认为，中国的劳动年龄人口已经连续多年下降。2014年，中国16—60周岁以下的劳动年龄人口91583万人，比2013年末减少371万人，而2013年比2012年末也减少244万人。
持陷阱论的，是福建省统计局普查中心副主任姚美雄，他称中国已经掉入低生育率陷阱。“近10多年来全国总和生育率在1.4至1.5间，远低于2.1的更替水平，大大低于世界2.5的平均水平，甚至比发达国家水平1.7还低。由于我国生育率长时间低于更替水平，人口负增长趋势已不可逆转，预计2026年后就将出现负增长。”
持“人口萎缩”论的是黄文政，他称中国的“人口萎缩”会一直持续下去，并且，人口萎缩不会到2100年就停止，在此之后将进一步快速萎缩，除非生育率恢复到更替水平（即2.2的生育率，统计显示2015年生育率为1.25）。
杨宜勇对上述三种观点均持否定意见。他告诉《中国经济周刊》记者，21世纪中国没有人口危机，不会掉入低生育率陷阱，人口也不可能无限制萎缩下去。“人口有一个波动期，在高峰下来之后又会上去。2020年以后，中国可能很快实现自主生育（编者注：也叫家庭计划，是指由夫妇自主地决定生育子女的数量和生育间隔），因为宏观政策变了，社会文化变了，人的认识也会随之发生改变，就可以多生了。尤其是大家有灾害意识的时候，人类就会主动多生。几千年的人类发展历史就有许多这样的证明。” 杨宜勇预测下一个人口高峰可能在2030年左右出现，估计到2030年人口将达到14.5亿的峰值。“目前中国人口的问题主要是结构性问题，总量问题依然超过适度人口。”
其实，目前中国的人口结构扭曲已经比较严重。资料显示，2014年0～14岁的人口占总人口比例只有16.5%，已经处于严重少子化，大大低于世界27%的平均水平。
除了低生育率，老龄化也在加速。国家统计局数据显示，2014年中国60岁及以上老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%；65岁以上人口数为1.37亿人，占比10.1%，相当于每10个人里就有一个65岁以上的老年人。到2050年，我国65岁及以上的老年人口数量将达到4亿，占总人口比重将超过30%。
此外，出生性别比失衡严重。数据显示，2010年，0～19岁人口男孩比女孩多了2210万，男女比例是114.6：100。
我国“人口红利”仍处于窗口期，
应重视“人才红利”
伴随人口危机论争议的，还有我国“人口红利”是否消失了的判断。
很多人将中国近几十年经济持续快速增长归结为“人口红利”。所谓“人口红利”，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。
中国社会科学院副院长蔡昉研究认为，改革开放以来的30年间，人口红利对中国经济高速发展的贡献率高达27%。
但是，自2012年以来，中国15岁至59岁的劳动年龄人口连续4年下降。2015年劳动力规模由2012年的9.37亿降至9.11亿人。由此让很多人得出“中国的人口红利正在逐年缩水甚至消失”的判断。
中国的人口红利消失了吗？杨宜勇对此问题予以否定：“中国的人口红利是有所降低，目前处于一个窗口期，人口红利依然存在。”
那么，留给中国的“人口红利时间”还有多久？
当前主要有两种观点：一种观点认为人口红利还能延续到2030年以后；另一种观点则认为在2030年之前，这种优势就将消失。
杨宜勇并不赞同“人口红利”这种说法：“不要再留恋人口红利的明日黄花。人口红利不是特别好的东西，吃上瘾了，反而会很被动。”
与之相伴的，是随着人口红利的逐步消失导致的经济增速下滑。蔡昉日前在2016“远见杯”全球宏观经济预测春季年会上表示，随着人口红利的逐步消失，中国经济的潜在增长率不可避免下滑。
坊间甚至有观点认为，人口增长率过快下滑、人口结构过快少子化和老年化，正在成为中国经济发展的制约因素。
杨宜勇并不赞成上述观点，在他看来，在低层次竞争上看人口红利，但是中国经济要上新台阶，从中低档次的产业往中高档次的产业功能迈进，就得放弃人口红利，创造人才红利，即不在乎人口的数量多少，而在乎人能不能干。中国要创造人才红利的新优势，向中央强调的人才强国战略方向迈进。