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摘 要：新型城镇化必然带动市政工程项目建设，市政工程成本又是做好新型城镇化的基础性工作。为此要做好新型城镇化建设过程中的成本控制工作。
关键词：城镇化；市政工程；成本控制
新型城镇化市政设施不但能够提升城市形象，而且能够提升城市品味和居住居民的生活环境。为此做好新时期市政工程施工的管理工作是时代和城市发展的需要，特别是项目过程中的成本控制，合理使用人力、物力和财力，在搞好社会效益的同时，让建筑施工企业也能够获得较好的经济效益。
一、新时期市政工程施工成本控制的意义
（一）能够促进施工企业管理水平的提高。一是市场经济条件下，投入产出率是企业生存的内在需求，投入低回报高使企业在保证质量前提下的首要选择。这就是说企业要想得到可持续发展，必须在项目的施工进度、质量、安全以及成本四个方面与其他同企业相比具有优势，这就要求施工企业在保证施工质量和安全的前提下提高施工企业的管理水平，控制成本到最低。二是建筑企业在市场经济条件下的激烈竞争，会缩小工程项目的利润空间，为此市政工程施工企业要强化对市政施工项目进行有效管理，当然包括工程成本的控制，借以提高市场竞争力的同时扩大利润空间。
（二）能够保证企业利润的增长。企业可持续发展的前提是有利润。为此对于施工企业而言，必须要采取措施加强施工项目的成本控制，实现利润的最大化，只有这样才能保证施工企业利润的持续增长。
（三）体现市政工程项目的社会效益和施工企业的经济利益。整体评价完工后的市政工程项目就是看项目是否够为社会大众服务体现社会效益，能否保质保量完成工程体现企业的经济效益。所以怎么样减低投入的情况下满足社会需求既是施工企业和政府所需求的，更是实现政府资金的效益最大化必然要求。
二、新时期市政工程项目成本控制存在的问题
（一）成本控制不到位。计划经济时代的市政工程施工企业只需按照政府部门的计划，完成相对应的工程量指标就可以了，因此项目经理不会去关注工程项目成本的控制问题。时至今日在市场经济的推动下，市政工程项目多为政府投入服务于大众的资金，资金的使用需要相关部门通过公开招投标确定中标价后安排施工，这个中标价格就是市政工程项目成本，为此必须控制工程项目的成本。
（二）没有建立健全规章制度建设。打过钱随着全球经济一体化进程的加速，市政工程施工企业必须要有“狼来了”的危机意识，特别是在在工程项目施工成本控制方面更要有全新的认识，因为成本决定企业的生存。这就要求但在具体施工工作中形成一套行之有效的规章制度，当然包括成本控制制度。对一个企业而言，“没有规矩不成方圆”， 没有规矩企业就是一盘散沙，为此施工企业要建立科学合理管理制度，用制度来推进企业的发展。
（三）项目成本控制缺少科学性。目前，施工企业的财务部门负对项目工程的成本进行匡算和估算，根本形成不了成本控制核算体系，所以即使在会计核算核算程序上有严格的制度，但是由于不是专业人员在搞，所以会计人员虽然做出巨大努力，最后的实施效果却不尽人意，这主要是没有引入管理会计和没有一套科学合理的成本控制方法。
三、新时期市政工程项目中成本控制的相关措施
（一）提高管理项目工程成本的意识。对于政府而言，市政建设的宗旨就是体现社会效益，这个效益是在保证项目工程质量的前提下来说的。同时由于是财政资金，所以在实施过程中要先保证质量的前提下尽量花費少量的资金来达到为城镇居民服务的经济效益和社会效益。这是是当前社会主义市场经济发展的客观要求。为此要提高市政工程项目成本的管理意识，做到市政工程项目人力、物力以及财力的合理配置和监督管理。
（二）科学管理项目工程成本。一是预算后确定的市政工程项目成本，然后进行公开招标，随后进行公示，然后监理等相关部门要对市政工程的建设过程进行成本监督，并在监督过程中及时纠正可能发生的不合格物料的掺入、偷工现象的发生等的发生以及不合理对施工手段等。二是由信息技术管理工程的实施。随着我国信息技术的快速发展，这项技术进入施工企业参入成本管理成为可能，并且比人工管理成本有过犹而无不及，所以信息技术的出现为实现工程项目管理的信息化提供了便利条件。为此市政工程施工企业要广泛招揽信息技术人才，进而通过人才对信息技术的全面的运用，来全面应对建设项目程工进度、工程质量，进而实现对需消耗的人力、物力和财力等进行有效控制，并在在工程项目遇到问题时可以通过信息技术进行及时发现和解决。
（三）优化施工方案要及时。一是施工过程中要对图纸进行多方的会审，保证图纸的合理合规性，然后结合地形、施工单位资质等确定科学合理的施工方法，再就是制定节点计划，确保工程施工过程不窝工。二是市政工程项目的建设要在拿到图纸后，处理号成本控制、质量控制和工期控制三者间的相互关系。在实际项目工程的建设中要处理三者之间的关系，因为工期短质量高、造价低的好只是理论上的托词而已。
总之，市政工程施工项目是一项涉及到管理、技术、经济等方面系统性工程，不仅是施工单位的工程，更是民心工程，所以相关部门在再实施这个工程建设时既要保护施工企业的利润，又要保证工程质量，另外加强对工程项目的成本控制让政府资金发挥最大效益，做到民心工程见到居民的“心坎里”，好事办好。为此只有科学合理的做好项目成本控制措施，统筹政府与企业的关系，让工程项目发挥好社会效益的同时使施工企业取得最大的经济效益。
参考文献
[1] 彭雄斌.某市政工程成本控制方法与实证研究[D].华南理工大学，2014，（07）.
作者简介：张润芳，山东省平邑县市政工程公司。
关键词：城镇化；市政工程；成本控制
新型城镇化市政设施不但能够提升城市形象，而且能够提升城市品味和居住居民的生活环境。为此做好新时期市政工程施工的管理工作是时代和城市发展的需要，特别是项目过程中的成本控制，合理使用人力、物力和财力，在搞好社会效益的同时，让建筑施工企业也能够获得较好的经济效益。
一、新时期市政工程施工成本控制的意义
（一）能够促进施工企业管理水平的提高。一是市场经济条件下，投入产出率是企业生存的内在需求，投入低回报高使企业在保证质量前提下的首要选择。这就是说企业要想得到可持续发展，必须在项目的施工进度、质量、安全以及成本四个方面与其他同企业相比具有优势，这就要求施工企业在保证施工质量和安全的前提下提高施工企业的管理水平，控制成本到最低。二是建筑企业在市场经济条件下的激烈竞争，会缩小工程项目的利润空间，为此市政工程施工企业要强化对市政施工项目进行有效管理，当然包括工程成本的控制，借以提高市场竞争力的同时扩大利润空间。
（二）能够保证企业利润的增长。企业可持续发展的前提是有利润。为此对于施工企业而言，必须要采取措施加强施工项目的成本控制，实现利润的最大化，只有这样才能保证施工企业利润的持续增长。
（三）体现市政工程项目的社会效益和施工企业的经济利益。整体评价完工后的市政工程项目就是看项目是否够为社会大众服务体现社会效益，能否保质保量完成工程体现企业的经济效益。所以怎么样减低投入的情况下满足社会需求既是施工企业和政府所需求的，更是实现政府资金的效益最大化必然要求。
二、新时期市政工程项目成本控制存在的问题
（一）成本控制不到位。计划经济时代的市政工程施工企业只需按照政府部门的计划，完成相对应的工程量指标就可以了，因此项目经理不会去关注工程项目成本的控制问题。时至今日在市场经济的推动下，市政工程项目多为政府投入服务于大众的资金，资金的使用需要相关部门通过公开招投标确定中标价后安排施工，这个中标价格就是市政工程项目成本，为此必须控制工程项目的成本。
（二）没有建立健全规章制度建设。打过钱随着全球经济一体化进程的加速，市政工程施工企业必须要有“狼来了”的危机意识，特别是在在工程项目施工成本控制方面更要有全新的认识，因为成本决定企业的生存。这就要求但在具体施工工作中形成一套行之有效的规章制度，当然包括成本控制制度。对一个企业而言，“没有规矩不成方圆”， 没有规矩企业就是一盘散沙，为此施工企业要建立科学合理管理制度，用制度来推进企业的发展。
（三）项目成本控制缺少科学性。目前，施工企业的财务部门负对项目工程的成本进行匡算和估算，根本形成不了成本控制核算体系，所以即使在会计核算核算程序上有严格的制度，但是由于不是专业人员在搞，所以会计人员虽然做出巨大努力，最后的实施效果却不尽人意，这主要是没有引入管理会计和没有一套科学合理的成本控制方法。
三、新时期市政工程项目中成本控制的相关措施
（一）提高管理项目工程成本的意识。对于政府而言，市政建设的宗旨就是体现社会效益，这个效益是在保证项目工程质量的前提下来说的。同时由于是财政资金，所以在实施过程中要先保证质量的前提下尽量花費少量的资金来达到为城镇居民服务的经济效益和社会效益。这是是当前社会主义市场经济发展的客观要求。为此要提高市政工程项目成本的管理意识，做到市政工程项目人力、物力以及财力的合理配置和监督管理。
（二）科学管理项目工程成本。一是预算后确定的市政工程项目成本，然后进行公开招标，随后进行公示，然后监理等相关部门要对市政工程的建设过程进行成本监督，并在监督过程中及时纠正可能发生的不合格物料的掺入、偷工现象的发生等的发生以及不合理对施工手段等。二是由信息技术管理工程的实施。随着我国信息技术的快速发展，这项技术进入施工企业参入成本管理成为可能，并且比人工管理成本有过犹而无不及，所以信息技术的出现为实现工程项目管理的信息化提供了便利条件。为此市政工程施工企业要广泛招揽信息技术人才，进而通过人才对信息技术的全面的运用，来全面应对建设项目程工进度、工程质量，进而实现对需消耗的人力、物力和财力等进行有效控制，并在在工程项目遇到问题时可以通过信息技术进行及时发现和解决。
（三）优化施工方案要及时。一是施工过程中要对图纸进行多方的会审，保证图纸的合理合规性，然后结合地形、施工单位资质等确定科学合理的施工方法，再就是制定节点计划，确保工程施工过程不窝工。二是市政工程项目的建设要在拿到图纸后，处理号成本控制、质量控制和工期控制三者间的相互关系。在实际项目工程的建设中要处理三者之间的关系，因为工期短质量高、造价低的好只是理论上的托词而已。
总之，市政工程施工项目是一项涉及到管理、技术、经济等方面系统性工程，不仅是施工单位的工程，更是民心工程，所以相关部门在再实施这个工程建设时既要保护施工企业的利润，又要保证工程质量，另外加强对工程项目的成本控制让政府资金发挥最大效益，做到民心工程见到居民的“心坎里”，好事办好。为此只有科学合理的做好项目成本控制措施，统筹政府与企业的关系，让工程项目发挥好社会效益的同时使施工企业取得最大的经济效益。
参考文献
[1] 彭雄斌.某市政工程成本控制方法与实证研究[D].华南理工大学，2014，（07）.
作者简介：张润芳，山东省平邑县市政工程公司。