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应美国星通咨询顾问公司和朗讯公司的邀请，１９９９年４月３０日至５月１９日，以信息产业部经济调节与通信清算司张晓铁副司长为团长、国家计委价格司李德昆司长为顾问的电信资费考察团，对美国、巴西、墨西哥电信资费的制定和管制情况进行了考察．为了让广大读者对上述三个国家各具特色的资费管理方式和标准有一些了解；同时对我国电信资费管理作一些思考，考察团撰写了这篇题为《借鉴国外经验，建立有中国特色的电信资费管理体系》的文章。本刊将在本期和下期分两次刊登，以飨读者．本期刊登的是这篇文章的上半部分．