论文部分内容阅读
摘要：实施“走出去”的海外教育发展策略，是无锡商院“十三五”规划的重要内容，也是加强自身“内涵建设”的重大决策。国家“一带一路”战略构想的提出，西港特区作为“海上丝绸之路”的样板和重要示范项目，迎来了良好的发展机遇，也为无锡商院进一步实施“走出去”的海外发展战略创造了难得的机会。本论文即以西港特区项目的实施为视角，分析和总结在推进我院海外教育发展方面的有效途径，以期能够为后续的“走出去”的海外教育发展战略提供参考。
关键词：一带一路；海外教育；校企合作；西港特区项目
中图分类号：G710 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-000-02
一、实施“走出去”的海外教育发展策略是新形势下无锡商院加强自身内涵建设的重要内容
不断加强对外交流与合作，是无锡商院在自身建设与发展方面一贯坚持和践行的原则。“十二五”期间，我院不断探索发挥自身优势，推广海外教育的新模式，取得了很多可喜的成果。今年是“十三五”开局之年，如何进一步加强自身内涵建设，扩大国际合作交流，提升学校国际化办学水平，积极探索“走出去”的海外教育发展途径，成为当前一项非常具有实际意义的任务。
2015年，无锡商院以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《现代职业教育体系建设规划》、《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》等重要指导文件，制定了《无锡商院“十三五”发展规划》和《内涵建设—产教融合2015年度专项计划》，规划提出“要积极寻求国外优质教育资源，创新中外合作办学模式，加大项目教学和基础条件投入力度，打造学生关注的项目亮点，创建中外合作办学新项目。与红豆集团及其西港特区紧密配合，与柬埔寨院校加强联系与合作，积极寻求适合的合作契合点，努力探索校校、校企多方合作、共同发展、实现共赢的海外办学新模式。”
随着国家“一带一路”建设规划的逐步落实和深入，无锡商院实施“走出去”的海外教育策略也显得越来越具有历史意义。因此，大力推广海外教育是新形势下学院发展的重要内容。
二、西港特区项目对学院实施“走出去”海外教育发展策略的意义
无锡商院与红豆集团合作的西港特区项目始于2010年，迄今先后派遣9批教学团队前往西港开展教学工作，累计培训特区员工2.3万人次，为特区发展提供了有力的人力资源支持。并从2015年开始接收第一批柬埔寨留学生到无锡商院留学深造。开启了高职院校服务海外中企企业，校企联合培育高技术技能人才的先河。该项目的发展得到了中柬两国政府和各级部门的大力支持，同时也受到社会各界的广泛关注，产生了良好的经济效应和社会效应。该项目的实施不仅是校企合作，高职院校服务地方经济建设的一项创新，也是无锡商院积极融入党和国家“一带一路”建设的重大举措，更是无锡商院发展海外教育的一条有效的途径。因此，西港特区项目对学院实施“走出去”海外教育发展策略既具有借鉴性又具有指导性。本论文即从对西港项目前期实践历程和现阶段的实际情况调研出发，探讨如何有效的实施“走出去”的海外教育发展的策略，为学院的海外教育发展事业献言献策。
三、对西港项目的前期理论及实践的回顾总结以及对现阶段实际情况的调研总结
1.对西港特区的前期理论及实践的回顾总结
无锡商院在校企合作的基础上以服务企业和当地经济发展需求为宗旨，与红豆集团积极推进西港特区培训项目，经历了一个不断探索，不断努力，不断调整的过程。2010年5月10日，无锡商院与红豆集团就共建南洋红豆学院（柬埔寨）签订了合作意向书。目的就是为进驻西港特区的中国企业提供人力资源支撑，为柬埔寨当地的经济建设培养急需的技术人才。后来的实践证明，这一目标的定位是非常正确的。随后无锡商院开始重点规划西港特区项目，2010年10月，将该项目列入《国家骨干高职院校建设方案》中，制定了五年规划和两期目标。其中一期建设目标是要用三年时间，把南洋红豆学院（柬埔寨）建设成为拥有职业培训、中等职业教育和高等职业教育等多类型多层次的专科教育学院，成为无锡商业职业技术学院师生对外交流的重要平台，使无锡商业职业技术学院成为在东盟地区拥有较高知名度和影响力的学校。二期建设目标是到2015年，把南洋红豆学院（柬埔寨）建设成为特色鲜明、水平较高、具有国际影响的办学项目，成为当地从业人员技能培训、继续教育、社区教育、新技术推广、先进文化传播的中心。
在实际的推进过程中，一方面教育培训的社会效应越发明显，另一方面由于对当地政策的理解不够充分，在教育机构的设立上进展相对缓慢。2012年5月无锡商院与红豆集团正式启动西港特区培训项目，6月14日，西港特区培训中心在柬埔寨西哈努克港经济特区隆重揭牌。无锡商院开始派驻第一批教师前往西港进行教育培训工作，之后培训中心每年举办两期培训，每期开设至少两个专业，到2015年先后开办了初级汉语、中级汉语、英语口语、商务英语、国际商务管理、国际贸易、会计基础、计算机应用技术基础和国际物流基础等6期14个班， 先后派出教师14人，培训14000人次。有力的支援了当地的经济建设，取得了良好的社会经济效益。期间无锡商院一直在努力探索推广学历教育、联合办学以及留学生教育的可能性，并在2015年12月开始接收柬埔寨留学生来无锡商院留学深造。最终无锡商院在西港特区项目的推广实践过程中，总结定位了“三步走”的发展战略，即“第一步推进职业培训和语言培训工作；第二步推进普通学历教育即来华留学招生工作；第三步推进海外办学成立应用技术大学”的工作思路。
2.对现阶段实际情况的调研总结
笔者在2015年7月在西港参与教学工作期间，进行了实地的调研。对当地的人才需求情况和应对的策略进行了分析和总结。
对人员构成的分析显示，园区人员约有1500人是中方工作人员，柬埔寨工人约1.2万人，职业类型主要围绕园区生产生活展开，人员以中青年为主，且学历层次较低，知识技能有待于很大提高。对人才需求的分析显示，西港特区人员在知识和技能的需求方面存在广泛性、多样化、实用性等的特点。从技能角度来讲，园区人员的需求首先是语言技能（比如汉语、柬埔寨语、英语、日语等），其次是工厂业务相关技能（比如数控技术、服装加工裁剪、机床操作、鞋帽加工技术等），再次是中柬商贸相关的外贸知识。从教学的角度来讲，园区人员需求的课程有初中高级的汉语课程、商务英语课程、柬埔寨语课程、计算机应用及办公软件操作课程、国际贸易课程、市场营销课程以及数控加工课程等。 针对以上需求笔者进行了三方面的应对策略分析。第一方面，从无锡商院的师资资源应对分析，认为无论是从教育特色还是师资力量方面无锡商院都能够满足西港特区的培训工作需求。第二方面，从人才培养培训内容应对分析，认为应当在原有经典课程的基础上，进一步细化课程和增加新的课程，同时在授课模式上也要进行调整和改革。第三方面，从人才培养培训方式应对分析，认为应当采用短期培训和长期培训相结合、非学历教育与学历教育相结合、公益性培训与双赢式培训相结合、港区培训与在华培训相结合等多种培养模式。
四、由西港项目总结的若干实施“走出去”的海外教育发展策略的有效途径
通过对西港项目发展历程的回顾和对现阶段实际情况的调研，笔者认为无锡商院实施“走出去”的海外教育发展策略有以下途径可循：
1.紧跟国家政策指向实施“一带一路”下的海外教育发展策略
教育的发展要为国家的政治经济建设服务，同时国家的政策指向往往也为我们发展教育提供很好的思路和框架。大力发展西港特区是国家推进“海上丝绸之路”的重要项目，2015年4月23日，国家主席习近平在万隆会议会见柬埔寨首相洪森时提出，“要在‘一带一路’框架内加强基础设施互联互通合作，运营好西哈努克港经济特区”。这为无锡商院的海外教育发展指明了方向，民心相通，教育先行，无锡商院的海外教育应当真正的融入到国家的“一带一路”建设中去，应当在“一带一路”沿线不断开拓像西港特区这样的成功项目。
2.通过升级校企合作发展海外教育
高职教育应当在校企合作过程中实现服务发展中国社会经济建设的重要功能，尤其是服务发展地方社会经济的建设。在目前经济转型的重要时期，企业在不断的升级进步，校企合作也应当与时俱进不断升级。地方企业“走出去”发展海外经济，我们高职院校也要配合其人才培养的需要“借船出海”发展海外教育。因此，通过升级校企合作模式是我们发展海外教育的一条很好的出路。
3.发展海外教育要走常态化可持续的道路
西港项目的实践证明，要想扎实推进发展海外教育，必须建立专门的项目机构，加强项目的常态管理，建立常态的教学机构，师资队伍，尤其是建立常态的沟通机制，保持信息渠道畅通，定期研究和解决存在的问题，逐步规划发展方向。
4.要有针对性的发展海外教育并注重实地调研和论证
发展海外教育，不能单凭主观想象，一定要深入当地，关注当地的需求，熟知当地的政策，注重于当地经济和文化的融合。西港项目虽然经历许多曲折，但一直秉承服务当地经济建设和人才需求的宗旨，并能够先后多次进行实地的调研论证，不断的调整项目推进的方式，才最终实现了校企合作、海外教育的双丰收。因此，发展海外教育一定要通过实地调研找到当地的需求，针对当地的需求推进海外教育的发展。
5.注意结合自身优势和学院自身的专业建设。
发展海外教育，是无锡商院“十三五”规划的重要内容，也是加强自身“内涵建设”的重大举措。在西港项目的推进过程中，我们将学院的语言专业，国际贸易专业，计算机相关专业的优质师资力量投入到一线教学工作中，取得了很好的成效，同时又强化了自身的专业建设。因此，实施“走出去”的海外发展战略，必须要注意结合自身的优势，将无锡商院的特色专业、优势专业以及优质的教学资源推广出去，是发展海外教育的捷径之一。
五、总结
综上所述，无锡商院实施“走出去”的海外教育发展策略，是当前历史发展的必然，通过西港项目的成功实践和分析，笔者从中总结了若干推进海外教育发展的有效途径。认为在海外教育发展方面，要想取得良好的成效，少走弯路，就应该遵循实事求是的原则，秉承服务当地社会经济发展建设的思想，走强化自身“内涵建设”，发挥自身优势的路线，在国家“一带一路”政策指引下，不断开拓进取，真正将海外教育的发展方针落到实处。
参考文献：
[1]国务院关于加快发展现代职业教育的决定[Z].国发〔2014〕19号.2014-05-02.
[2]推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[Z].国发，商务部，2015-03-28.
[3]董娟娟.西港特区人才需求应对分析[J].经营管理者，2015（12）.
[4]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[Z].教育部，2010-03-01.
[5内涵建设—产教融合2015年度专项计划[Z].无锡商院，2015-01-04.
作者简介：解徳道（1981-），无锡商业职业技术学院会计金融学院讲师，研究方向：高职教育。本论文为无锡商业职业技术学院校级课题科研论文，课题编号：SYKJ15D18。
关键词：一带一路；海外教育；校企合作；西港特区项目
中图分类号：G710 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-000-02
一、实施“走出去”的海外教育发展策略是新形势下无锡商院加强自身内涵建设的重要内容
不断加强对外交流与合作，是无锡商院在自身建设与发展方面一贯坚持和践行的原则。“十二五”期间，我院不断探索发挥自身优势，推广海外教育的新模式，取得了很多可喜的成果。今年是“十三五”开局之年，如何进一步加强自身内涵建设，扩大国际合作交流，提升学校国际化办学水平，积极探索“走出去”的海外教育发展途径，成为当前一项非常具有实际意义的任务。
2015年，无锡商院以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《现代职业教育体系建设规划》、《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》等重要指导文件，制定了《无锡商院“十三五”发展规划》和《内涵建设—产教融合2015年度专项计划》，规划提出“要积极寻求国外优质教育资源，创新中外合作办学模式，加大项目教学和基础条件投入力度，打造学生关注的项目亮点，创建中外合作办学新项目。与红豆集团及其西港特区紧密配合，与柬埔寨院校加强联系与合作，积极寻求适合的合作契合点，努力探索校校、校企多方合作、共同发展、实现共赢的海外办学新模式。”
随着国家“一带一路”建设规划的逐步落实和深入，无锡商院实施“走出去”的海外教育策略也显得越来越具有历史意义。因此，大力推广海外教育是新形势下学院发展的重要内容。
二、西港特区项目对学院实施“走出去”海外教育发展策略的意义
无锡商院与红豆集团合作的西港特区项目始于2010年，迄今先后派遣9批教学团队前往西港开展教学工作，累计培训特区员工2.3万人次，为特区发展提供了有力的人力资源支持。并从2015年开始接收第一批柬埔寨留学生到无锡商院留学深造。开启了高职院校服务海外中企企业，校企联合培育高技术技能人才的先河。该项目的发展得到了中柬两国政府和各级部门的大力支持，同时也受到社会各界的广泛关注，产生了良好的经济效应和社会效应。该项目的实施不仅是校企合作，高职院校服务地方经济建设的一项创新，也是无锡商院积极融入党和国家“一带一路”建设的重大举措，更是无锡商院发展海外教育的一条有效的途径。因此，西港特区项目对学院实施“走出去”海外教育发展策略既具有借鉴性又具有指导性。本论文即从对西港项目前期实践历程和现阶段的实际情况调研出发，探讨如何有效的实施“走出去”的海外教育发展的策略，为学院的海外教育发展事业献言献策。
三、对西港项目的前期理论及实践的回顾总结以及对现阶段实际情况的调研总结
1.对西港特区的前期理论及实践的回顾总结
无锡商院在校企合作的基础上以服务企业和当地经济发展需求为宗旨，与红豆集团积极推进西港特区培训项目，经历了一个不断探索，不断努力，不断调整的过程。2010年5月10日，无锡商院与红豆集团就共建南洋红豆学院（柬埔寨）签订了合作意向书。目的就是为进驻西港特区的中国企业提供人力资源支撑，为柬埔寨当地的经济建设培养急需的技术人才。后来的实践证明，这一目标的定位是非常正确的。随后无锡商院开始重点规划西港特区项目，2010年10月，将该项目列入《国家骨干高职院校建设方案》中，制定了五年规划和两期目标。其中一期建设目标是要用三年时间，把南洋红豆学院（柬埔寨）建设成为拥有职业培训、中等职业教育和高等职业教育等多类型多层次的专科教育学院，成为无锡商业职业技术学院师生对外交流的重要平台，使无锡商业职业技术学院成为在东盟地区拥有较高知名度和影响力的学校。二期建设目标是到2015年，把南洋红豆学院（柬埔寨）建设成为特色鲜明、水平较高、具有国际影响的办学项目，成为当地从业人员技能培训、继续教育、社区教育、新技术推广、先进文化传播的中心。
在实际的推进过程中，一方面教育培训的社会效应越发明显，另一方面由于对当地政策的理解不够充分，在教育机构的设立上进展相对缓慢。2012年5月无锡商院与红豆集团正式启动西港特区培训项目，6月14日，西港特区培训中心在柬埔寨西哈努克港经济特区隆重揭牌。无锡商院开始派驻第一批教师前往西港进行教育培训工作，之后培训中心每年举办两期培训，每期开设至少两个专业，到2015年先后开办了初级汉语、中级汉语、英语口语、商务英语、国际商务管理、国际贸易、会计基础、计算机应用技术基础和国际物流基础等6期14个班， 先后派出教师14人，培训14000人次。有力的支援了当地的经济建设，取得了良好的社会经济效益。期间无锡商院一直在努力探索推广学历教育、联合办学以及留学生教育的可能性，并在2015年12月开始接收柬埔寨留学生来无锡商院留学深造。最终无锡商院在西港特区项目的推广实践过程中，总结定位了“三步走”的发展战略，即“第一步推进职业培训和语言培训工作；第二步推进普通学历教育即来华留学招生工作；第三步推进海外办学成立应用技术大学”的工作思路。
2.对现阶段实际情况的调研总结
笔者在2015年7月在西港参与教学工作期间，进行了实地的调研。对当地的人才需求情况和应对的策略进行了分析和总结。
对人员构成的分析显示，园区人员约有1500人是中方工作人员，柬埔寨工人约1.2万人，职业类型主要围绕园区生产生活展开，人员以中青年为主，且学历层次较低，知识技能有待于很大提高。对人才需求的分析显示，西港特区人员在知识和技能的需求方面存在广泛性、多样化、实用性等的特点。从技能角度来讲，园区人员的需求首先是语言技能（比如汉语、柬埔寨语、英语、日语等），其次是工厂业务相关技能（比如数控技术、服装加工裁剪、机床操作、鞋帽加工技术等），再次是中柬商贸相关的外贸知识。从教学的角度来讲，园区人员需求的课程有初中高级的汉语课程、商务英语课程、柬埔寨语课程、计算机应用及办公软件操作课程、国际贸易课程、市场营销课程以及数控加工课程等。 针对以上需求笔者进行了三方面的应对策略分析。第一方面，从无锡商院的师资资源应对分析，认为无论是从教育特色还是师资力量方面无锡商院都能够满足西港特区的培训工作需求。第二方面，从人才培养培训内容应对分析，认为应当在原有经典课程的基础上，进一步细化课程和增加新的课程，同时在授课模式上也要进行调整和改革。第三方面，从人才培养培训方式应对分析，认为应当采用短期培训和长期培训相结合、非学历教育与学历教育相结合、公益性培训与双赢式培训相结合、港区培训与在华培训相结合等多种培养模式。
四、由西港项目总结的若干实施“走出去”的海外教育发展策略的有效途径
通过对西港项目发展历程的回顾和对现阶段实际情况的调研，笔者认为无锡商院实施“走出去”的海外教育发展策略有以下途径可循：
1.紧跟国家政策指向实施“一带一路”下的海外教育发展策略
教育的发展要为国家的政治经济建设服务，同时国家的政策指向往往也为我们发展教育提供很好的思路和框架。大力发展西港特区是国家推进“海上丝绸之路”的重要项目，2015年4月23日，国家主席习近平在万隆会议会见柬埔寨首相洪森时提出，“要在‘一带一路’框架内加强基础设施互联互通合作，运营好西哈努克港经济特区”。这为无锡商院的海外教育发展指明了方向，民心相通，教育先行，无锡商院的海外教育应当真正的融入到国家的“一带一路”建设中去，应当在“一带一路”沿线不断开拓像西港特区这样的成功项目。
2.通过升级校企合作发展海外教育
高职教育应当在校企合作过程中实现服务发展中国社会经济建设的重要功能，尤其是服务发展地方社会经济的建设。在目前经济转型的重要时期，企业在不断的升级进步，校企合作也应当与时俱进不断升级。地方企业“走出去”发展海外经济，我们高职院校也要配合其人才培养的需要“借船出海”发展海外教育。因此，通过升级校企合作模式是我们发展海外教育的一条很好的出路。
3.发展海外教育要走常态化可持续的道路
西港项目的实践证明，要想扎实推进发展海外教育，必须建立专门的项目机构，加强项目的常态管理，建立常态的教学机构，师资队伍，尤其是建立常态的沟通机制，保持信息渠道畅通，定期研究和解决存在的问题，逐步规划发展方向。
4.要有针对性的发展海外教育并注重实地调研和论证
发展海外教育，不能单凭主观想象，一定要深入当地，关注当地的需求，熟知当地的政策，注重于当地经济和文化的融合。西港项目虽然经历许多曲折，但一直秉承服务当地经济建设和人才需求的宗旨，并能够先后多次进行实地的调研论证，不断的调整项目推进的方式，才最终实现了校企合作、海外教育的双丰收。因此，发展海外教育一定要通过实地调研找到当地的需求，针对当地的需求推进海外教育的发展。
5.注意结合自身优势和学院自身的专业建设。
发展海外教育，是无锡商院“十三五”规划的重要内容，也是加强自身“内涵建设”的重大举措。在西港项目的推进过程中，我们将学院的语言专业，国际贸易专业，计算机相关专业的优质师资力量投入到一线教学工作中，取得了很好的成效，同时又强化了自身的专业建设。因此，实施“走出去”的海外发展战略，必须要注意结合自身的优势，将无锡商院的特色专业、优势专业以及优质的教学资源推广出去，是发展海外教育的捷径之一。
五、总结
综上所述，无锡商院实施“走出去”的海外教育发展策略，是当前历史发展的必然，通过西港项目的成功实践和分析，笔者从中总结了若干推进海外教育发展的有效途径。认为在海外教育发展方面，要想取得良好的成效，少走弯路，就应该遵循实事求是的原则，秉承服务当地社会经济发展建设的思想，走强化自身“内涵建设”，发挥自身优势的路线，在国家“一带一路”政策指引下，不断开拓进取，真正将海外教育的发展方针落到实处。
参考文献：
[1]国务院关于加快发展现代职业教育的决定[Z].国发〔2014〕19号.2014-05-02.
[2]推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[Z].国发，商务部，2015-03-28.
[3]董娟娟.西港特区人才需求应对分析[J].经营管理者，2015（12）.
[4]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[Z].教育部，2010-03-01.
[5内涵建设—产教融合2015年度专项计划[Z].无锡商院，2015-01-04.
作者简介：解徳道（1981-），无锡商业职业技术学院会计金融学院讲师，研究方向：高职教育。本论文为无锡商业职业技术学院校级课题科研论文，课题编号：SYKJ15D18。