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改革的深入和经济的持续快速发展．为企业的发展提供了更大的机遇和挑战。这种挑战有来自国内、国外，也有来自企业本身。在改革初期和较早时期。国家为促进企业的发展和带动地域经济的发展。很多方面给予了企业很多优惠政策。不管在土地上、技术、人员、税收（包括出口退税等）等方面都给予了企业很大的优惠措施。这种优惠政策在鼓励和促进企业发展和出口。在特定时期确实发挥了巨大作用，但同时使企业产生了依赖，缺乏长期发展计划和进行自身改造。即缺乏变革理念。缺乏持续竞争力。