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通过对国内发展态势良好的山东老年大学、上海老年大学、北京老年大学进行分析,再对比其他地方老年大学发展状况,本文发现目前老年大学的发展存在办学定位不明确、对老年大学的认识不统一、学习资源建设孤岛现象严重、缺乏充分的理论研究等问题,继而提出老年开放大学可以从加大老年大学体系建设、健全老年服务队伍、提升优质资源服务、加强老年人力资源和老年教育的理论研究这四个方面进行改进,提升老年大学服务国家老龄化战略、推动学习型社会建设的能力。