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摘 要：通过对目前我国物流公共实训基地运营模式及现状的调研，总结其存在的主要问题，结合中国天津职业技能公共实训中心物流实训基地现有运营模式，提出“多方参与、共同开发”的创新型物流公共实训基地运营模式。
关键词：物流公共实训基地 运营现状及问题 创新型运营模式
在中央2010年发布的《国家中长期人才发展规划纲要》（2010-2020）年中，再次强调要以“高层次人才、高技能人才”作为人才队伍建设的推进重点，在发展规划纲要中，同时还给出我国2020年人才发展的总体预期目标是要实现人才资源总量突破1.8亿人， 2020年同时还要实现专业技术人才总人数突破75万，其中高级专业技术人才不低于10%，中级不低于40%，初级约为50%，公共实训基地在面向社会的各级别技术技能型人才培养过程中具有重要作用。公共实训基地是面向区域范围内各高校、相关企业以及培训机构等主体进行技术技能培养的重要平台，由于其投资主体是政府，一般具备公益性特点，可进行机械、电气及物流等多个专业领域技能型人才的培养，随着全国各地区公共实训基地数量的增加和运营模式多样性特点的呈现，公共实训基地运营过程中出现了各类问题，本文通过对我国现有物流公共实训基地模式进行分析，发现其存在的主要问题，并提出创新型的物流公共实训基地运营模式。
一、我国物流公共实训基地主要运营模式
张海兰在“打造可持续发展的公共实训基地—对国内五种典型实训基地建设模式的比较研究”中阐述了目前我国主要的公共实训基地运营模式，分别是上海的行业聚焦模式、深圳的产训对接模式、青岛的区域共享模式、绍兴的政校合作模式以及无锡的实训工厂模式。吴晓天认为公共实训平台的规划建设需要遵守“差别化建设、错位发展”的原则，从公共实训平台的设计之初，就要进行统一规划、科学布局，才能避免重复投资和浪费。并且提出建设职业技能公共实训平台的三大理论依据：“能力本位”、“资源整合”以及“区域经济发展”。
上海高技能人才公共实训基地建立了职业技能实训平台和国际培训平台，借鉴发达国家的职业技能发展趋势，根据上海产业发展方向和高校大学生职业能力发展的实际需求，通过政府集中投资，建立面向社会培训机构，免费开放、无偿使用，功能齐全、技术先进的物流及其他实训室，主要通过政策扶持和引导，引进国际知名培训机构及权威认证机构，引入先进培训资源，打造高端国际培训示范平台，满足市场对高技能职业人才的迫切需求。通过对不同运营模式的分析，可对目前我国包括物流领域在内的公共实训基地主要运营模式进行如下阐述：以政府投资为主体，高校、企业以及培训机构等作为参与机构，共同进行公共实训基地的开发及运营管理，公共实训基地主要具备面向中职、高校、企业及培训机构中的一方或多方提供公益性的技能培训、技能鉴定、技能竞赛以及技术创新等功能，其主要存在价值是为社会各行业发展提供高技术技能型人才。能提供物流行业技术技能型人才培养的公共实训基地称为物流公共实训基地，其运营现状、存在的主要问题及创新型运营模式是本文的主要研究内容。
二、我国物流公共实训基地运营现状及问题
我国物流公共实训基地投资主体主要是地方政府，其对外培训具有公益性和无偿性等特点，然而政府投资建设后并不具备运营管理的能力，一般采用多方合作或外包的运营管理模式，在其运营过程中出现了一些问题，主要体现在以下几个方面：
1.软硬件资源管理方面。物流公共实训基地需要投入大量资金进行自动化立体仓库软硬件系统、各类物流仿真软件以及各类管理系统等软硬件资源的采购，在使用过程中软硬件资源的维修、维护及保养由供应商及集成商负责，保修期过后需要公共实训基地自行负责，经过调研发现 ，保修期过后由于专业设备管理人才的缺失导致软硬件资源故障率过高，对培训计划的执行过程造成很大影响。
2.教学资源开发方面。由于资金投入主体是政府，运营管理是政府参与的多方合作或外包式管理，其工作重心主要在宏观层面，而微观层面的设备及软件使用方法深层次开发不被重视，导致培训资源的开发深度不足，培训对象只是了解或能进行设备和软件的基本操作，不能实现先进的物流设备及软件的应有培训效果，其主要原因在于既有专业知识和技术技能背景，又懂得教学资源开发的专业人才的缺失。
3.主体资源使用模式方面。我国各地物流公共实训基地采购的物流设备及系统一般为当时国内最先进水平，很多物流企业基于运营成本和投资回报的考虑不会采购该类设备及系统，然而其对作业效率提升效果显著，目前我国各类物流公共实训基地采购的先进设备主要用于教学和培训，少有同时服务于物流教学培训与物流企业业务处理物流公共实训基地，会造成资源利用率低以及所培养技能人才与企业岗位能力需求不完全匹配问题。
三、我国物流公共实训基地创新运营模式分析
基于对我国物流公共实训基地在在运营过程中出现的主要问题，结合海河教育园区的中国天津职业技能公共实训中心物流实训基地现有运营模式，提出“政、校、企多方参与，共管共享物流公共实训基地”的创新运营模式，实现物流公共实训基地在设备管理、培训资源开发、软硬件资源利用及培训效果等方面问题的全面解决，该创新运营模式可通过以下几个方面进行描述。
1.政企合作，共享优势资源。首先政府主导物流公共实訓基地软硬件资源面向物流企业提供服务，企业通过租赁或承包方式获得物流公共实训基地的场地和软硬件资源使用权后将部分业务在物流公共实训基地运营，在提高软硬件资源利用率的同时，通过真实物流业务的产生营造出与企业现场一致的培训环境，企业提供真实岗位能力、业务数据及作业能力等相关资料，支持物流公共实训基地培训资源的开发。
2.政校合作，实现优势资源互补。政府主导的物流公共实训基地运营模式弊端在于培训资源开发人才缺失，高校物流管理专业在实训基地建设投入方面资金及场地有限，始终无法满足大量学生同时实训和实践，通过政校合作，可实现优势互补，高校物流管理专业教师结合教学经验及校企合作经验对物流公共实训基地进行教学及培训资源开发并进行培训授课，解决物流公共实训基地专业人才缺失问题，物流公共实训基地通过与学校签署合作协议或其他方式保障学生的实训实践需求得到满足，解决实训实践场地不足问题。
3.集合多方优势资源，共同开发培训资源。技能型人才的培养要符合地区经济及产业发展需求，物流公共实训基地培训资源开发标准要与地区对人才技能类型的需求相一致，通过集合政、校、企三方优势资源，进行地区对技能型人才需求类型的调研和培训资源开发标准的确定，并集合政府影响力、学校师资力量和企业技能需求标准进行培训包、专项技能包以及实训教材等培训资源开发，深度挖掘先进物流公共实训平台价值，实现培训资源在深度和广度上的扩展，为高技能型人才培养目标提供保障，并通过成果出版实现培训内容标准化，提升培训能力。
4.搭建跨专业合作平台，解决设备管理问题。物流技能型人才培养是公共实训基地功能之一，还可提供信息、机械以及电气自动化等领域的培训，通过搭建物流公共实训基地与其他专业领域的合作，解决物流公共实训基地信息系统以及自动化设备的维护、维修和保养问题，同时为其他专业提供实践平台，实现优势互补。目前我国很多地区都已建立“国内一流，国际先进”的物流公共实训基地，资金投入、占地面积以及设备先进性等方面都已显现出巨大优势，后期关注重点应放在其运营模式、资源开发模式以及技能型人才培养模式方面，本文通过对目前其运营过程中存在问题以及创新型运营模式的阐述，为物流公共实训基地的发展方向提供了参考。
参考文献：
[1]张海兰. 打造可持续发展的公共实训基地——对国内五种典型实训基地建设模式的比较研究[J]. 职教论坛， 2009（36）：38-42.
[2]吴晓天. 公共实训基地的实践与探索[D]. 华东师范大学， 2009.
作者简介：张志强（1977-）男，副教授，天津中德应用技术大学，创新创业发展中心主任。
关键词：物流公共实训基地 运营现状及问题 创新型运营模式
在中央2010年发布的《国家中长期人才发展规划纲要》（2010-2020）年中，再次强调要以“高层次人才、高技能人才”作为人才队伍建设的推进重点，在发展规划纲要中，同时还给出我国2020年人才发展的总体预期目标是要实现人才资源总量突破1.8亿人， 2020年同时还要实现专业技术人才总人数突破75万，其中高级专业技术人才不低于10%，中级不低于40%，初级约为50%，公共实训基地在面向社会的各级别技术技能型人才培养过程中具有重要作用。公共实训基地是面向区域范围内各高校、相关企业以及培训机构等主体进行技术技能培养的重要平台，由于其投资主体是政府，一般具备公益性特点，可进行机械、电气及物流等多个专业领域技能型人才的培养，随着全国各地区公共实训基地数量的增加和运营模式多样性特点的呈现，公共实训基地运营过程中出现了各类问题，本文通过对我国现有物流公共实训基地模式进行分析，发现其存在的主要问题，并提出创新型的物流公共实训基地运营模式。
一、我国物流公共实训基地主要运营模式
张海兰在“打造可持续发展的公共实训基地—对国内五种典型实训基地建设模式的比较研究”中阐述了目前我国主要的公共实训基地运营模式，分别是上海的行业聚焦模式、深圳的产训对接模式、青岛的区域共享模式、绍兴的政校合作模式以及无锡的实训工厂模式。吴晓天认为公共实训平台的规划建设需要遵守“差别化建设、错位发展”的原则，从公共实训平台的设计之初，就要进行统一规划、科学布局，才能避免重复投资和浪费。并且提出建设职业技能公共实训平台的三大理论依据：“能力本位”、“资源整合”以及“区域经济发展”。
上海高技能人才公共实训基地建立了职业技能实训平台和国际培训平台，借鉴发达国家的职业技能发展趋势，根据上海产业发展方向和高校大学生职业能力发展的实际需求，通过政府集中投资，建立面向社会培训机构，免费开放、无偿使用，功能齐全、技术先进的物流及其他实训室，主要通过政策扶持和引导，引进国际知名培训机构及权威认证机构，引入先进培训资源，打造高端国际培训示范平台，满足市场对高技能职业人才的迫切需求。通过对不同运营模式的分析，可对目前我国包括物流领域在内的公共实训基地主要运营模式进行如下阐述：以政府投资为主体，高校、企业以及培训机构等作为参与机构，共同进行公共实训基地的开发及运营管理，公共实训基地主要具备面向中职、高校、企业及培训机构中的一方或多方提供公益性的技能培训、技能鉴定、技能竞赛以及技术创新等功能，其主要存在价值是为社会各行业发展提供高技术技能型人才。能提供物流行业技术技能型人才培养的公共实训基地称为物流公共实训基地，其运营现状、存在的主要问题及创新型运营模式是本文的主要研究内容。
二、我国物流公共实训基地运营现状及问题
我国物流公共实训基地投资主体主要是地方政府，其对外培训具有公益性和无偿性等特点，然而政府投资建设后并不具备运营管理的能力，一般采用多方合作或外包的运营管理模式，在其运营过程中出现了一些问题，主要体现在以下几个方面：
1.软硬件资源管理方面。物流公共实训基地需要投入大量资金进行自动化立体仓库软硬件系统、各类物流仿真软件以及各类管理系统等软硬件资源的采购，在使用过程中软硬件资源的维修、维护及保养由供应商及集成商负责，保修期过后需要公共实训基地自行负责，经过调研发现 ，保修期过后由于专业设备管理人才的缺失导致软硬件资源故障率过高，对培训计划的执行过程造成很大影响。
2.教学资源开发方面。由于资金投入主体是政府，运营管理是政府参与的多方合作或外包式管理，其工作重心主要在宏观层面，而微观层面的设备及软件使用方法深层次开发不被重视，导致培训资源的开发深度不足，培训对象只是了解或能进行设备和软件的基本操作，不能实现先进的物流设备及软件的应有培训效果，其主要原因在于既有专业知识和技术技能背景，又懂得教学资源开发的专业人才的缺失。
3.主体资源使用模式方面。我国各地物流公共实训基地采购的物流设备及系统一般为当时国内最先进水平，很多物流企业基于运营成本和投资回报的考虑不会采购该类设备及系统，然而其对作业效率提升效果显著，目前我国各类物流公共实训基地采购的先进设备主要用于教学和培训，少有同时服务于物流教学培训与物流企业业务处理物流公共实训基地，会造成资源利用率低以及所培养技能人才与企业岗位能力需求不完全匹配问题。
三、我国物流公共实训基地创新运营模式分析
基于对我国物流公共实训基地在在运营过程中出现的主要问题，结合海河教育园区的中国天津职业技能公共实训中心物流实训基地现有运营模式，提出“政、校、企多方参与，共管共享物流公共实训基地”的创新运营模式，实现物流公共实训基地在设备管理、培训资源开发、软硬件资源利用及培训效果等方面问题的全面解决，该创新运营模式可通过以下几个方面进行描述。
1.政企合作，共享优势资源。首先政府主导物流公共实訓基地软硬件资源面向物流企业提供服务，企业通过租赁或承包方式获得物流公共实训基地的场地和软硬件资源使用权后将部分业务在物流公共实训基地运营，在提高软硬件资源利用率的同时，通过真实物流业务的产生营造出与企业现场一致的培训环境，企业提供真实岗位能力、业务数据及作业能力等相关资料，支持物流公共实训基地培训资源的开发。
2.政校合作，实现优势资源互补。政府主导的物流公共实训基地运营模式弊端在于培训资源开发人才缺失，高校物流管理专业在实训基地建设投入方面资金及场地有限，始终无法满足大量学生同时实训和实践，通过政校合作，可实现优势互补，高校物流管理专业教师结合教学经验及校企合作经验对物流公共实训基地进行教学及培训资源开发并进行培训授课，解决物流公共实训基地专业人才缺失问题，物流公共实训基地通过与学校签署合作协议或其他方式保障学生的实训实践需求得到满足，解决实训实践场地不足问题。
3.集合多方优势资源，共同开发培训资源。技能型人才的培养要符合地区经济及产业发展需求，物流公共实训基地培训资源开发标准要与地区对人才技能类型的需求相一致，通过集合政、校、企三方优势资源，进行地区对技能型人才需求类型的调研和培训资源开发标准的确定，并集合政府影响力、学校师资力量和企业技能需求标准进行培训包、专项技能包以及实训教材等培训资源开发，深度挖掘先进物流公共实训平台价值，实现培训资源在深度和广度上的扩展，为高技能型人才培养目标提供保障，并通过成果出版实现培训内容标准化，提升培训能力。
4.搭建跨专业合作平台，解决设备管理问题。物流技能型人才培养是公共实训基地功能之一，还可提供信息、机械以及电气自动化等领域的培训，通过搭建物流公共实训基地与其他专业领域的合作，解决物流公共实训基地信息系统以及自动化设备的维护、维修和保养问题，同时为其他专业提供实践平台，实现优势互补。目前我国很多地区都已建立“国内一流，国际先进”的物流公共实训基地，资金投入、占地面积以及设备先进性等方面都已显现出巨大优势，后期关注重点应放在其运营模式、资源开发模式以及技能型人才培养模式方面，本文通过对目前其运营过程中存在问题以及创新型运营模式的阐述，为物流公共实训基地的发展方向提供了参考。
参考文献：
[1]张海兰. 打造可持续发展的公共实训基地——对国内五种典型实训基地建设模式的比较研究[J]. 职教论坛， 2009（36）：38-42.
[2]吴晓天. 公共实训基地的实践与探索[D]. 华东师范大学， 2009.
作者简介：张志强（1977-）男，副教授，天津中德应用技术大学，创新创业发展中心主任。