王余照控案与清末川盐官运中的多重博弈

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光绪初年,食盐官运商销改革在四川颇见成效。期间,灶户王余照上控一案中,光绪帝与户部、丁宝桢等川省官员及王余照等地方绅商的应对态度,以及事件最终走向都反映着各方势力的利益考量与角逐。中央与地方间的权、利相争使矛盾产生,各方不断通过权、利交换谋求利益的行为注定使改革的实际运作与条文章程之间交错影响,产生弹性空间,也为矛盾的调和提供可能——中央通过与督抚的权、利交换作出让步;督抚借调和中央与地方的矛盾实现权力扩张,为施政争取了空间;地方借中央与督抚的博弈来争取生存、发展空间。由此,该案有助于我们管窥清末制度嬗递
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