整体性治理视角下警察协助的组织形态研究

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构建协助政府治理的警察组织形态,是行政执法体制改革的重要议题。从理想类型来看,警察协助的组织形态依据关联程度不同可以分为内设警察执法协助机构、组织警察机关参与的行政联席会议、派驻警察机构、成立专业警种四种类型。然而,警察协助的组织形态设置标准不统一、制度化与法治化程度不高、信息数据共享障碍等问题依然凸显。更为可行的方案是运用整体性治理的分析工具,以解决问题为导向,进行警察协助的组织形态分类构造,在此过程中实现信息数据的互联共享。整体性治理应以职责分工明确为基本限度,保障公民基本权利,并在程序法和组织法维度上进行双重立法保障。
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