【摘 要】
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为降低企业发展成本，我国在2018—2020年实施了前所未有的大规模减税降费政策，但由于数据限制，鲜有文献对这一政策效果进行评估。本文使用2019—2020年全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查数据和2007—2015年中国税务局调查数据，在全面分析企业成本构成和成本压力来源的基础上，依据企业的满意度评价，首次系统研究减税降费政策的实施效果。研究发现，企业成本压力来源主要是原材料成本、用工成本
【基金项目】
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北京市社会科学基金青年项目（21JJC020）；
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为降低企业发展成本，我国在2018—2020年实施了前所未有的大规模减税降费政策，但由于数据限制，鲜有文献对这一政策效果进行评估。本文使用2019—2020年全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查数据和2007—2015年中国税务局调查数据，在全面分析企业成本构成和成本压力来源的基础上，依据企业的满意度评价，首次系统研究减税降费政策的实施效果。研究发现，企业成本压力来源主要是原材料成本、用工成本、房租成本、财务成本和税费成本；减税降费的政策着实降低了企业税费负担；进一步的分析表明，企业对减税降费的整体满意度不高，大企业对减税降费政策的满意度高于中小企业的满意度，企业对个税减免、增值税减税和社保减免政策的敏感度更高、获得感更强。此外，相对于减税降费而言，企业对贷款贴息优惠政策和用工成本补贴政策有着更高的满意度，且税收征管不是导致企业获得感低的主要原因。本文的研究为全面了解减税降费政策的实施效果、进一步优化“十四五”时期的税收政策具有重要参考价值。
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