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摘要：近年来随着科学技术的创新与发展，人们对科学研究的热情日益高涨，发明探索出许多专利技术。为了严格把控专利技术的申请，各地区专利局对专利项目的审核出台了严苛的制度。基于上述情况，本文针对近期的专利技术严审行为对技术创新可能产生的影响机理加以分析。主要聚焦于审查流程不规范、时间过长、花费低等几方面问题。通过实地走访与调研分析，文章对以上问题提出了例如提高审查费用等具体解决措施，旨在缓解地方专利局审查压力，规范专利技术审查流程。
关键词：专利审查质量；专利审查周期；专利审查费用；技术创新
前言：
科教兴国一直是我国建设社会主义国家，向世界先进科技大国行列迈进的喊出的强烈口号。近年来，不只是我国，世界上许多先进国家都将科技发明创造排在国家建设的首位。无论是科研条件的放宽、国家政策的扶持、还是经济奖励的增长，都使得科研成果以量纲级数量激增。因此，专利技术的申请审核工作便随之递增，而以以往的专利审查系统与操作流程又难以负荷激增的工作量，因此造成了专利审核工作的大量积压，审查质量缩水的问题。为了解决该问题，诸如美国等先进的发达国家采取了更改专利审核系统的解决方式，日韩等国家也开发了新的专利审查排队系统来缓解积压压力。我国在应对该问题时也选择了严把审核质量关的办法，但在各地区专利局频繁更改专利审核制度后，对我国的技术创新会造成什么样的影响却还未可知。因此，本文从专利审核时间、费用质量三方面入手，来分析专利审查行为对技术创新的影响机理。
1、专利审查质量对技术创新的影响
一般情况下，专利审核工作主要为以下流程：专利申请人将申请文件送至专利局后等候排队，专利局根据现有已知技术来判断专利申请是否为新技术，判定为新技术后授予专利申请书；判定技术已有或与现有技术相似后驳回申请。由于近年来专利申请量的激增，导致专利局工作人员工作超负荷，无法花费较长时间在每一项技术的核对上，造成专利审核质量下降的问题。而专利审核质量的下降势必会对科研人员技术创新造成影响，其具体影响机理如下：
1.1抑制研发投入
理论上讲，专利局审核专利技术的失职行为主要可概括为两个方面：其一是因工作人员的专业知识及时间精力有限，没有对现有技术进行全面检索即认定申请技术为未有的新技术，授予申请，即错误授予了不好的专利技术。第二种则是由于对概念等的模糊界定，将真正有创新意义的好的专利技术错认为没有开发价值的已有技术，即错误淘汰了好的专利技术。无论是以上哪种情况的出现，都势必会造成审核不公的现象出现，对同行竞争者造成或好或坏的影响。另外，目前许多国家对于专利审核的处理流程中都有一段公开审核期，即在发布审核结果前会在社会公示，这样就会让一些人钻了空子，将那些被错认为不好的专利进行模仿更改。这样势必会损害到研发者的利益，抑制大家的研发投入。
1.2 研发成本的增加
当一些实质不合格的技术被错误授权为合格专利后，其申请者便有权申请法律诉讼，状告那些与其相似的真正意义上的好专利技术。此时，研发者的不但前期投入将付诸东流，更会莫名担负大笔的司法诉讼费用。对于后期的技术创新与研发，也要进行新一轮的投资。
1.3 降低竞争预期
因为被错误授予同意的不好的专利技术会在后期投入市场，应用到科研或产品生产过程中去，但其不稳定性难以估量，无法预测会产生什么样的负面影响。因此竞争对手对其市场及战略预测无法进行准确考量，势必会降低地其的竞争预期，干扰市场的正常有序运转。
2、专利审核周期对技术创新的影响
据调查显示，一项专利技术从送至专利局到最终获得审查结果要平均花费三年的时间，而专利局的工作人员真正用在审核一件专利技术上的时间只有18个小时，其余的大部分时间都浪费在排队与前期沟通上。由于专利申请技术的激增，使得专利局的工作严重超负荷，待审的专利技术只得排队等待审核。且工作人员在进行技术审核前还需要花费大量时间阅读资料，与负责人进行沟通等，因此造成我国的专利审核周期过长的问题。而专利审核周期的长短会对技术创新造成什么样的影响，其作用机理可概括为以下几方面：
2.1 降低竞争预期
正常情况下，当专利局合理审查专利技术，并合情授予专利合格的话，专利的审查周期的长短与技术创新势必会呈现正相关的关系。即专利的审查周期越短，越会促进科学技术的创新；相反的，专利审查周期越长，势必会抑制技术创新。而根据一项最新的调查显示，专利审核的时间越长，其通过审核的可能性越低。某些市场竞争者便钻了审核的漏洞，故意拖慢审核周期，使得竞争对手无法做出有效预期，进入市场。
2.2 延迟研发产业化
为了避免法律风险，绝大多数的专利申请者会将技术产业化选择在专利技术被正式授权的时间。与此同时，市场竞争者会将产业化选择在因其他企业专利授予成功而将其技术依法驳回前，这对真正的专利研发者来讲是非常不公平的。不但花费了高昂的研发费用，还失去了抢占市场的先机。因此，过长的审核周期势必会造成研发产业化的迟滞。
3、专利审查费用对技术创新的影响
专利审查费用的收取主要是为了维持专利局的正常运转及弥补專利局花费在技术测定的各项花销。而近年来由于专利申请数量的激增，各国专利局的专利审查费用也是屡屡调高，不仅由于其花销增大，更是想借此设立门槛，降低专利申请审核数量。学者们普遍认为专利审查费用的高低对于专利申请倾向起到调节作用。即当专利审查费用较高时，会对一些不好的专利申请起到抑制作用。因为当审核费用偏高时，一些实际并不好的技术会因高昂的审核费用而放弃专利审核申请；而那些真正意义上的好的专利技术将不会受到审核费用的影响，坚持选择专利申请，因为一旦专利审核通过，与带来的巨大经济效益相比，较高的审核费用是微不足道的。因此专利审核费用提高会促进技术创新。
另一方面，当专利审核价格下降时，会造成专利申请数量增加的现象。由于好的技术无论审核费用高低都会选择申请专利，因此增加的绝大部分为坏的专利技术。这样，真正意义上好的专利技术就会花费更长的时间排队等候审核，而由于工作负担的加重，工作人员在进行专利审核时也可能会出现审核质量下降的情况，从而耽误那些好的专利技术，阻碍科学技术的创新。
专利审核费用的高低看似不会直接影响到科学技术的创新，但其作为调节专利审核系统的杠杆，会间接对专利审核周期及质量产生影响，进而影响到技术创新的进程。过去的一段时间，国家为了鼓励科研人才进行技术创新，出台了一系列的专利审核费用补贴措施，但却被一些不良分子钻了空子，造成专利申请数量激增，申请技术水平参差不齐，给工作人员的工作造成负担，更是直接影响了审核质量。因此，国家最近也在广泛征集民意，希望尽快出台专利审核阶梯费用的相关文件，规范市场。
3、结束语
综上，专利审核的周期、费用、质量都会对技术创新造成影响，而这三项作为影响因子又会互相影响，继而对整个审核系统产生影响。因此，我国有必要加快专利审核制度改革步伐，优化专利审核流程。例如，我国目前的专利申请数量大，工作人员已经超负荷运转，各地方政府可以取消审核费用减免政策，提高专利审核申请门槛，降低工作量；建立快速申请制度，对于那些真正意义上的好专利，应特殊对待，减少排队时间开设特殊通道；尽量避免多轨制度等。
参考文献：
[1]文家春.专利审查行为对技术创新的影响机理研究[J].科学研究.2010（27）.
[2]杨五洲.技术创新动因影响创新行为的作用机理研究[J].西南财经大学学报.2007（07）.
[3]陈向东.我国专利制度改革的技术创新效应分析[J].技术经济.2011（08）.
[4]朱雪忠.政府资助专利费用对我国技术创新的影响机理研究[J].科学研究.2011（08）.
关键词：专利审查质量；专利审查周期；专利审查费用；技术创新
前言：
科教兴国一直是我国建设社会主义国家，向世界先进科技大国行列迈进的喊出的强烈口号。近年来，不只是我国，世界上许多先进国家都将科技发明创造排在国家建设的首位。无论是科研条件的放宽、国家政策的扶持、还是经济奖励的增长，都使得科研成果以量纲级数量激增。因此，专利技术的申请审核工作便随之递增，而以以往的专利审查系统与操作流程又难以负荷激增的工作量，因此造成了专利审核工作的大量积压，审查质量缩水的问题。为了解决该问题，诸如美国等先进的发达国家采取了更改专利审核系统的解决方式，日韩等国家也开发了新的专利审查排队系统来缓解积压压力。我国在应对该问题时也选择了严把审核质量关的办法，但在各地区专利局频繁更改专利审核制度后，对我国的技术创新会造成什么样的影响却还未可知。因此，本文从专利审核时间、费用质量三方面入手，来分析专利审查行为对技术创新的影响机理。
1、专利审查质量对技术创新的影响
一般情况下，专利审核工作主要为以下流程：专利申请人将申请文件送至专利局后等候排队，专利局根据现有已知技术来判断专利申请是否为新技术，判定为新技术后授予专利申请书；判定技术已有或与现有技术相似后驳回申请。由于近年来专利申请量的激增，导致专利局工作人员工作超负荷，无法花费较长时间在每一项技术的核对上，造成专利审核质量下降的问题。而专利审核质量的下降势必会对科研人员技术创新造成影响，其具体影响机理如下：
1.1抑制研发投入
理论上讲，专利局审核专利技术的失职行为主要可概括为两个方面：其一是因工作人员的专业知识及时间精力有限，没有对现有技术进行全面检索即认定申请技术为未有的新技术，授予申请，即错误授予了不好的专利技术。第二种则是由于对概念等的模糊界定，将真正有创新意义的好的专利技术错认为没有开发价值的已有技术，即错误淘汰了好的专利技术。无论是以上哪种情况的出现，都势必会造成审核不公的现象出现，对同行竞争者造成或好或坏的影响。另外，目前许多国家对于专利审核的处理流程中都有一段公开审核期，即在发布审核结果前会在社会公示，这样就会让一些人钻了空子，将那些被错认为不好的专利进行模仿更改。这样势必会损害到研发者的利益，抑制大家的研发投入。
1.2 研发成本的增加
当一些实质不合格的技术被错误授权为合格专利后，其申请者便有权申请法律诉讼，状告那些与其相似的真正意义上的好专利技术。此时，研发者的不但前期投入将付诸东流，更会莫名担负大笔的司法诉讼费用。对于后期的技术创新与研发，也要进行新一轮的投资。
1.3 降低竞争预期
因为被错误授予同意的不好的专利技术会在后期投入市场，应用到科研或产品生产过程中去，但其不稳定性难以估量，无法预测会产生什么样的负面影响。因此竞争对手对其市场及战略预测无法进行准确考量，势必会降低地其的竞争预期，干扰市场的正常有序运转。
2、专利审核周期对技术创新的影响
据调查显示，一项专利技术从送至专利局到最终获得审查结果要平均花费三年的时间，而专利局的工作人员真正用在审核一件专利技术上的时间只有18个小时，其余的大部分时间都浪费在排队与前期沟通上。由于专利申请技术的激增，使得专利局的工作严重超负荷，待审的专利技术只得排队等待审核。且工作人员在进行技术审核前还需要花费大量时间阅读资料，与负责人进行沟通等，因此造成我国的专利审核周期过长的问题。而专利审核周期的长短会对技术创新造成什么样的影响，其作用机理可概括为以下几方面：
2.1 降低竞争预期
正常情况下，当专利局合理审查专利技术，并合情授予专利合格的话，专利的审查周期的长短与技术创新势必会呈现正相关的关系。即专利的审查周期越短，越会促进科学技术的创新；相反的，专利审查周期越长，势必会抑制技术创新。而根据一项最新的调查显示，专利审核的时间越长，其通过审核的可能性越低。某些市场竞争者便钻了审核的漏洞，故意拖慢审核周期，使得竞争对手无法做出有效预期，进入市场。
2.2 延迟研发产业化
为了避免法律风险，绝大多数的专利申请者会将技术产业化选择在专利技术被正式授权的时间。与此同时，市场竞争者会将产业化选择在因其他企业专利授予成功而将其技术依法驳回前，这对真正的专利研发者来讲是非常不公平的。不但花费了高昂的研发费用，还失去了抢占市场的先机。因此，过长的审核周期势必会造成研发产业化的迟滞。
3、专利审查费用对技术创新的影响
专利审查费用的收取主要是为了维持专利局的正常运转及弥补專利局花费在技术测定的各项花销。而近年来由于专利申请数量的激增，各国专利局的专利审查费用也是屡屡调高，不仅由于其花销增大，更是想借此设立门槛，降低专利申请审核数量。学者们普遍认为专利审查费用的高低对于专利申请倾向起到调节作用。即当专利审查费用较高时，会对一些不好的专利申请起到抑制作用。因为当审核费用偏高时，一些实际并不好的技术会因高昂的审核费用而放弃专利审核申请；而那些真正意义上的好的专利技术将不会受到审核费用的影响，坚持选择专利申请，因为一旦专利审核通过，与带来的巨大经济效益相比，较高的审核费用是微不足道的。因此专利审核费用提高会促进技术创新。
另一方面，当专利审核价格下降时，会造成专利申请数量增加的现象。由于好的技术无论审核费用高低都会选择申请专利，因此增加的绝大部分为坏的专利技术。这样，真正意义上好的专利技术就会花费更长的时间排队等候审核，而由于工作负担的加重，工作人员在进行专利审核时也可能会出现审核质量下降的情况，从而耽误那些好的专利技术，阻碍科学技术的创新。
专利审核费用的高低看似不会直接影响到科学技术的创新，但其作为调节专利审核系统的杠杆，会间接对专利审核周期及质量产生影响，进而影响到技术创新的进程。过去的一段时间，国家为了鼓励科研人才进行技术创新，出台了一系列的专利审核费用补贴措施，但却被一些不良分子钻了空子，造成专利申请数量激增，申请技术水平参差不齐，给工作人员的工作造成负担，更是直接影响了审核质量。因此，国家最近也在广泛征集民意，希望尽快出台专利审核阶梯费用的相关文件，规范市场。
3、结束语
综上，专利审核的周期、费用、质量都会对技术创新造成影响，而这三项作为影响因子又会互相影响，继而对整个审核系统产生影响。因此，我国有必要加快专利审核制度改革步伐，优化专利审核流程。例如，我国目前的专利申请数量大，工作人员已经超负荷运转，各地方政府可以取消审核费用减免政策，提高专利审核申请门槛，降低工作量；建立快速申请制度，对于那些真正意义上的好专利，应特殊对待，减少排队时间开设特殊通道；尽量避免多轨制度等。
参考文献：
[1]文家春.专利审查行为对技术创新的影响机理研究[J].科学研究.2010（27）.
[2]杨五洲.技术创新动因影响创新行为的作用机理研究[J].西南财经大学学报.2007（07）.
[3]陈向东.我国专利制度改革的技术创新效应分析[J].技术经济.2011（08）.
[4]朱雪忠.政府资助专利费用对我国技术创新的影响机理研究[J].科学研究.2011（08）.