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摘要：随着网络技术的发展，药品集中采购过程中原来的纸质投标逐渐被全程电子投标的操作模式所代替，电子投标打破了传统意义上的地域差别和时空限制，提高了药品集中采购的规模，节约了大量的时间和经济成本；同时信息得以及时沟通，增强了招投标过程的透明度，加快了招投标活动的整体进程。对以政府为主导的药品集中采购实现高效、专业、规范、阳光、低成本的招投标管理有着非常重要的作用。本文将以药品电子招投标流程为例，具体分析药品集中采购过程中电子投标技术应用的现状。
关键词：药品集中采购；电子投标；应用
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）008-000155-01
药品电子投标是以网络信息技术为支撑进行投标业务的模式，投标人登陆各省建立的药品集中采购平台，在网络上执行在线投标业务操作，电子招投标平台的建设符合《电子招标投标办法》各项要求，能够提供电子标书、数字证书加解密、计算机辅助开/评标等技术，支持电子投标数据库信息收集等功能，全面实现技术标和商务标的电子化和计算机辅助评标，节省了招标投标成本，极大提高了政府主导的药品集中采购的效能。
一、电子化招投标的历史
我国自1999年在纺织品招标工作中采用“电子招标”的方式以来，积极开展各行业电子招投标的推广，目前在工程、货物、政府采购、药品采购等领域都广泛使用电子招投标方式，对行业信息化水平起到整体推动作用，也是电子信息技术深入政务职能的成功运用。国家先后出台、完善与电子化招投标相关的法律法规和方针政策，颁布实施了《招标投标法》以及《实施条例》等法律法规，规范了《电子招标投标办法》以及其附件中的《招标投标系统技术规范》，同时，根据《电子签名法》，制订行业规范和细则，保证电子招标的合法有序进行。随着电子商务发展的日趋成熟，电子招标成为主要的招标手段是一种必然的发展趋势。
二、药品集中采购过程中的电子招投标应用内容
药品集中采购应用到电子招投标内容有其特殊性，因为招标的药品信息量大，且数据必须真实、全面、具体。需要首先完善数据库，根据医疗单位临床使用的药品数据库制定招标药品目录，因此组建电子招投标平台是首位工作，通过对电子招标投标平台的合理组建来完成药品集中采购的电子投标工作。一般来说，药品集中采购过程中的电子招投标应用工作主要包括以下内容：
（一）电子招投标平台的建设
药品集中采购过程中的电子投标是借助各省量身定做的电子招投标平台而进行的一项工作，一般来讲，在电子投标的过程中基本上不会使用相关纸质文件，只需要在计算机进行资料上传来完成电子投标工作，相关纸质文件可以在需要的时候进行打印以及保留存儲。
另外电子招投标平台数据必须同医疗单位的药品信息数据库进行有效的连接，完善数据库，确保药品信息数据统计结果上的真实性、全面性以及准确性，保证药品信息的全面标准化以及市场化，保证在电子招投标工作的进行过程中招标方能够清晰的掌握到相关药品的信息。
（二）电子招投标工作的流程
具体来讲，药品集中采购过程中的电子招投标工作的流程如下文所示：
首先是招标信息制定发布；招标人在省药品集中招标公共平台发布药品招标公告，规招标公告一般包括拟招标的药品目录，招标实施方案，投标人资格要求和相关标书制作格式等内容。然后是投标企业查阅招标信息，制作投标书参加投标；投标人登陆公共平台，查阅招标信息，报名获取用户名和密码，使用经过授权的用户名和密码进入系统投标，根据招标要求上传相关资料，接受资料审核，进行答疑，补充等投标工作。接着是评标；即按照评标组委会对于评标工作的具体标准要求、根据药品集中采购过程中已经确立的评标方法，针对药品质量、投标报价、配送服务以及商业信誉等指标对投标产品进行评审，药品评标模块系统具有专业、精确的评标功能，各项客观评分均能自动分析打分。同时随机抽取专家，避免人为因素影响，提高评审的客观公正性。最后是确标和中标结果公示；即根据评标规则和评标结果确定中标产品目录。招标项目一旦进入开标界面，任何人员都不能修改项目数据，同时系统对招投标全过程进行完整记载，将所有资料完整留存，方便了招投标监管部门、纪检部门对招投标活动的实时监控和后续检查。
（三）电子投标工作的优势
药品电子招投标以网络为载体进行平台化的业务操作，招投标全程电子化，节约因制作标书等而浪费的大量纸张。提高了工作效率，节约了大量人工成本，无须车马劳顿，节省差旅费用。采用网上开标节约办公资源，真正有效的节省了药品集中采购工作的开展成本，提高了药品集中采购工作的投标效率；其次电子招投标运用还能提供丰富的招标项目历史数据，投标人历史数据，拟招标药品的丰富资料，可以满足不同要求的多种数据仓库、数据挖掘、数据共享、数据查询、数据分析等功能。最后电子招投标充分体现了公平、公开、公正的竞争原则，各类操作留有痕迹和日志，更有利于事后的监督检查，使政府主导的药品集中采购彰显绿色交易，营造了阳光招投标环境。
三、结语
综上所述，本文通过对药品集中采购工作中电子投标工作的具体应用以及电子投标工作的主要优势进行了具体的分析和阐述。
参考文献：
[1]邵森法，许慧溢，周亚林.电子商务在药品集中招标采购中的应用[J].药学与临床研究，2007，15（3）：134-136.
[2]蒋炎奎，徐德江，江少平，王慧敏.信息技术在药品集中招标采购中的应用[J].中华医院管理，2001，17（7）：433-434.
[3]张越，贾昀.浅谈信息技术在药品招标采购中的应用[J].中国卫生事业管理，2004（4）：254-255.
作者简介：胡晓涵，工作单位常州四药制药有限公司，招标师，中级经济师。
关键词：药品集中采购；电子投标；应用
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）008-000155-01
药品电子投标是以网络信息技术为支撑进行投标业务的模式，投标人登陆各省建立的药品集中采购平台，在网络上执行在线投标业务操作，电子招投标平台的建设符合《电子招标投标办法》各项要求，能够提供电子标书、数字证书加解密、计算机辅助开/评标等技术，支持电子投标数据库信息收集等功能，全面实现技术标和商务标的电子化和计算机辅助评标，节省了招标投标成本，极大提高了政府主导的药品集中采购的效能。
一、电子化招投标的历史
我国自1999年在纺织品招标工作中采用“电子招标”的方式以来，积极开展各行业电子招投标的推广，目前在工程、货物、政府采购、药品采购等领域都广泛使用电子招投标方式，对行业信息化水平起到整体推动作用，也是电子信息技术深入政务职能的成功运用。国家先后出台、完善与电子化招投标相关的法律法规和方针政策，颁布实施了《招标投标法》以及《实施条例》等法律法规，规范了《电子招标投标办法》以及其附件中的《招标投标系统技术规范》，同时，根据《电子签名法》，制订行业规范和细则，保证电子招标的合法有序进行。随着电子商务发展的日趋成熟，电子招标成为主要的招标手段是一种必然的发展趋势。
二、药品集中采购过程中的电子招投标应用内容
药品集中采购应用到电子招投标内容有其特殊性，因为招标的药品信息量大，且数据必须真实、全面、具体。需要首先完善数据库，根据医疗单位临床使用的药品数据库制定招标药品目录，因此组建电子招投标平台是首位工作，通过对电子招标投标平台的合理组建来完成药品集中采购的电子投标工作。一般来说，药品集中采购过程中的电子招投标应用工作主要包括以下内容：
（一）电子招投标平台的建设
药品集中采购过程中的电子投标是借助各省量身定做的电子招投标平台而进行的一项工作，一般来讲，在电子投标的过程中基本上不会使用相关纸质文件，只需要在计算机进行资料上传来完成电子投标工作，相关纸质文件可以在需要的时候进行打印以及保留存儲。
另外电子招投标平台数据必须同医疗单位的药品信息数据库进行有效的连接，完善数据库，确保药品信息数据统计结果上的真实性、全面性以及准确性，保证药品信息的全面标准化以及市场化，保证在电子招投标工作的进行过程中招标方能够清晰的掌握到相关药品的信息。
（二）电子招投标工作的流程
具体来讲，药品集中采购过程中的电子招投标工作的流程如下文所示：
首先是招标信息制定发布；招标人在省药品集中招标公共平台发布药品招标公告，规招标公告一般包括拟招标的药品目录，招标实施方案，投标人资格要求和相关标书制作格式等内容。然后是投标企业查阅招标信息，制作投标书参加投标；投标人登陆公共平台，查阅招标信息，报名获取用户名和密码，使用经过授权的用户名和密码进入系统投标，根据招标要求上传相关资料，接受资料审核，进行答疑，补充等投标工作。接着是评标；即按照评标组委会对于评标工作的具体标准要求、根据药品集中采购过程中已经确立的评标方法，针对药品质量、投标报价、配送服务以及商业信誉等指标对投标产品进行评审，药品评标模块系统具有专业、精确的评标功能，各项客观评分均能自动分析打分。同时随机抽取专家，避免人为因素影响，提高评审的客观公正性。最后是确标和中标结果公示；即根据评标规则和评标结果确定中标产品目录。招标项目一旦进入开标界面，任何人员都不能修改项目数据，同时系统对招投标全过程进行完整记载，将所有资料完整留存，方便了招投标监管部门、纪检部门对招投标活动的实时监控和后续检查。
（三）电子投标工作的优势
药品电子招投标以网络为载体进行平台化的业务操作，招投标全程电子化，节约因制作标书等而浪费的大量纸张。提高了工作效率，节约了大量人工成本，无须车马劳顿，节省差旅费用。采用网上开标节约办公资源，真正有效的节省了药品集中采购工作的开展成本，提高了药品集中采购工作的投标效率；其次电子招投标运用还能提供丰富的招标项目历史数据，投标人历史数据，拟招标药品的丰富资料，可以满足不同要求的多种数据仓库、数据挖掘、数据共享、数据查询、数据分析等功能。最后电子招投标充分体现了公平、公开、公正的竞争原则，各类操作留有痕迹和日志，更有利于事后的监督检查，使政府主导的药品集中采购彰显绿色交易，营造了阳光招投标环境。
三、结语
综上所述，本文通过对药品集中采购工作中电子投标工作的具体应用以及电子投标工作的主要优势进行了具体的分析和阐述。
参考文献：
[1]邵森法，许慧溢，周亚林.电子商务在药品集中招标采购中的应用[J].药学与临床研究，2007，15（3）：134-136.
[2]蒋炎奎，徐德江，江少平，王慧敏.信息技术在药品集中招标采购中的应用[J].中华医院管理，2001，17（7）：433-434.
[3]张越，贾昀.浅谈信息技术在药品招标采购中的应用[J].中国卫生事业管理，2004（4）：254-255.
作者简介：胡晓涵，工作单位常州四药制药有限公司，招标师，中级经济师。