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国有企业是我国国民经济的支柱，关键领域的“压舱石”，也是驱动数字化转型升级发展的骨干力量与排头兵。在数字经济逐渐成为我国经济高质量发展的关键力量的背景下，国有企业数字化转型正在成为必然趋势，将对产业格局优化和产业链现代化产生深刻影响。2020年8月，国务院国资委办公厅发布《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，明确了国有企业数字化转型的基础、方向、重点和举措，开启了国有企业数字化转型的新篇章。为更深入的了解北京、上海市国有企业经营情况，剖析国有企业数字化转型态势，提出以下研究成果。
一、北京、上海市国有企业经营现状
（一）北京市国有企业经营现状
1.国有企业资产规模稳步增长，国资委监管企業资产规模占绝对优势
截至2019年底，北京市共有各级国有企业10742家，包括市级国有企业8213家，区属国有企业2529家。据北京市国资委数据显示，北京市国资委监管企业43家，双管企业37家。
2019年末，全市国有企业（不含金融企业）资产总额7.94万亿元，负债总额5.26万亿元，所有者权益2.68万亿元，归属于母公司所有者权益1.86万亿元。资产负债率66.2%。2019年末，市地方金融企业资产总额7.39万亿元，负债总额6.65万亿元，所有者权益0.74万亿元，归属于母公司所有者权益0.73万亿元。2019年末，全市行政事业单位资产总额1.27万亿元，负债总额0.24万亿元，净资产总额1.03万亿元。其中，市级行政事业单位国有资产总额0.64万亿元，行政单位国有资产总额673亿元，事业单位国有资产总额0.57万亿元。2019年，市国资委监管企业资产总额5.6万亿元，2019年实现营业总收入16586亿元，利润总额首次突破千亿大关，达到1040亿元，市国资委系统在全市国资国企中营业收入占比达84.2%，利润占比84.5%。北京市国资委公布的数据显示，2020年市属国企实现营业收入1.7万亿元，同比增长4.1%，利润连续5个月正增长，全年达到了958亿元。截至2021年3月底，北京市属国企资产总额达到6.35万亿元，同比增长10.2%;所有者权益总额2.15万亿元，同比增长12.2%，其中归属于母公司的所有者权益总额1.28万亿元，增长9.1%。
2.国有企业综合实力显著增强，创新能力持续增加
2020年，北京市属国企上市公司数量达到69家，总市值超过1.5万亿元。北汽集团、首钢集团、北京电控、首农食品集团、北控集团、城建集团、建工集团、金隅集团等8家企业，其资产总额和营业收入均已双超千亿。北汽集团、首钢集团进入世界500强，15家北京国企跻身中国500强。近年来国企创新投入持续增长，研发投入年均增速超过10%，推动形成了一大批创新成果，市属国企获得各类科技奖项600余项，其中京东方获得全市科技进步特等奖。北京国企还成立新能源汽车、土壤修复等多个国家技术创新中心和工程实验室，累计打造近500个各类创新平台、78家创新创业孵化载体。目前，市属国企高精尖产业项目储备库入选项目近300个，涉及资金450余亿元。除此之外，北京市国企还频频牵手研究机构、央企和中关村企业，探索协同创新之路。最新数据显示，市属国企与高校科研院所开展产学研合作项目700余项，累计投入经费超300亿元;与央企开展合作项目近60项，5G示范园、轨道交通、氢燃料汽车等一批重大项目在京落地发展;与中关村企业开展百余项创新合作，在自动驾驶、机器人、人工智能等领域涌现出一批技术创新成果。
（二）上海市国有企业经营现状
上海市国有企业规模庞大，综合实力强。2019年，上海市国有企业包括金融服务企业在内，国资总额达21万亿元。2019年上海国资委监管国有企业实现营业收入3.7万亿元，同比增长5.5%;利润总额3486.6亿元，同比增长2.6%;资产总额21万亿元，同比增长10.1%。2020年上海市地方国有企业实现营业收入3.71万亿元，利润总额3208亿元，已交税费总额2839亿元。到2020年12月末，资产总额24.03万亿元，同比增长11.3%。上海建工、上海医药等6家系统企业入围2020年《财富》杂志世界500强。全年系统企业研发费用同比增长9%，73个项目荣获国家和本市科学技术奖。6家企业实现科创板上市。41家企业集团推进人民城市建设8个专项75项重点工作共200余个项目。9家“双百企业”落实119项先行先试改革任务。截至2020年底，上海市地方国有控股境内外上市公司共87家，总市值2.77万亿元，国有股市值超过1万亿元。整体上市或核心业务资产上市企业占市场竞争类、金融服务类企业总量的2/3。
上海国有经济质量和效益持续提升，资产总额、利润总额、净利润绝对值规模均保持全国第一。北京市国有企业无论是资产规模、企业实力、还是上市公司数量等都与上海市国企存在差距。
二、数字化转型现状
世界经济数字化转型是大势所趋，数字化正在改变人类社会，新冠疫情进一步加速推动数字时代的全面到来，数字化越来越成为推动经济社会发展的核心驱动力。2020年8月21日，国务院国资委《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》提出，发挥国有企业引领作用，进一步强化数字化转型理念，积极开展5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施投资和建设，加快形成赋能数字化转型、助力数字经济发展的基础设施体系”。这一政策的颁布将有力推动国有企业数字化转型。我国大部分国有企业都开始了数字化转型之路，但大部分国企数字化转型还处在初级或者中级阶段。北京市和上海市作为国资的重要区域，正加快推进国企数字化转型，以国资委监管企业为主体，分析国企数字化转型现状。
（一）北京市国企数字化转型现状
北京市国有企业以服务首都发展为统领，充分发挥示范引领作用，加速数字化、网络化、智能化转型升级，构筑产业竞争新优势，全力服务首都高质量发展。北京市为支持市管企业数字化转型，开展了“展e计划”，建设完善“国有企业创新发展云平台”，面向市管企业提供云计算、云存储和云安全等基础性服务。《北京市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》 提出了加快制造业企业数字化、智能化改造提升，打造一批智能制造标杆企业，推动国有企业利用数字技术丰富服务渠道、提升服务品质，赋能北京新型智慧城市建设。按照《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》关于国企数字化转型的方向，从以下方面分析北京市国企数字化转型的现状。 1.基础设施建设
数字化基础设施建设是企业数字化转型的基础，北京市国有企业充分发挥新基建主力军作用，积极开展5G、大数据中心、工业互联网等新型数字基础设施建设。如北汽集团与中国电信签署战略合作协议，在5G及智能网联、智慧物流、新零售、数据通信技术、信息化基础设施建设、股权多元化等领域深入合作，以5G技术为中国汽车产业赋能，共建智能、网联、数字化汽车生态圈。北汽集团所属北汽福田发布工业互联网自主品牌“智云”（FOTON-ICLOUD），加速构建工业互联网互联部分，推进规模化定制、智能化生产、网络化协同、服务化延伸的“四化”进程。北京市供销合作总社携手美国蓝汛公司建设大数据重点工程，分別在北京、承德建设主数据中心，在长春、贵阳建设灾备数据中心。首钢集团与中国联通共同投资打造智慧通信枢纽，同时作为数字基础设施助力首钢园智慧园区建设。北京电控所属京东方集团建设京东方工业互联网平台已有55万多台设备接入，平台用户超过50家，助力企业数字化转型。金隅集团构建“I-立方智慧运营平台”，整合数字化运营、技术研发指导等形式持续完善园区基础服务。
2. 数字技术研发
数字技术研发方面，北京市国有企业强化相关技术攻关，在数字技术领域实现了研发合作。北汽集团携手中电互联、奇安信，打造车联网安全领域创新实验室实验室，开展汽车行业数字智能工厂建设和工业网络安全研究，为中国车联网安全体系建设提供网络数据支撑。此外，北汽集团与恩智浦在线成立联合实验室，双方将围绕物联网、车联网与信息安全技术等多方面开展合作，按照建设信息安全和汽车行业数字化转型方向进行产品孵化，推动中国智能网联汽车产业蓬勃发展。北汽集团所属的北汽新能源，将升级数字化研发能力，拟牵头建立世界领先的智能网联汽车研发中心，打造智能制造AI工厂。北控大数据公司与指掌易成立移动业务智能安全管理平台联合实验室，推进国资系统移动业务智能安全管理云平台建设，全面赋能政企数字化转型，打造移动安全生态圈新标杆。
3. 产品和服务创新
推动产品和服务的数字化改造是数字化转型的重要内容，北京国有企业加快推进产品和服务创新。华夏银行推进数字化信贷平台建设，实现信贷业务线上化、数字化、智能化，开发上线京东白条区块链ABS产品托管业务系统，实现银行间市场首笔运用区块链技术的消费金融类ABN产品上线。金控集团携手京东数字科技，推进普惠金融数字化进程，在企业综合金融服务领域，共同开发数字化风险管理产品，在金融信息和技术领域，建立多维、共享、智能的金融信息科技平台。数字认证公司自主研发的“信手书”产品在协和医院门诊系统全面接入，实现患者就医无纸化，医院病历管理无纸化。外企集团下属FESCO推出“万众e签”一站式电子签约解决方案，促进传统业务场景数字化转型，打造“验、签、存、证”数字化科技服务平台，全力为大中型企业转型、升级数字化能力提供可靠支撑。公交集团与华为在数字化转型顶层设计、智慧公交解决方案打造、行业标准规范建设等领域开展合作，利用大数据、AI、5G等新技术打造适应行业发展的数字平台，达到人、车、线、站、资产等要素的全联接和数字化。北交所基于“区块链+大数据”技术搭建“北交数据服务平台”，推动产权交易数字化转型。首旅慧科与京东物流开启深度合作，在首旅慧科“智慧服务”产品线中全面接入京东物流服务能力，形成了涵盖“营销-销售-配送-售后服务”的完整离场智慧服务业务闭环。首农食品集团在内蒙古科左中旗打造全国首个20万亩数字化农场助力脱贫攻坚。
4. 生产运营智能化
生产运营智能化是目前国企数字化转型的关键领域，大多国企的数字化从生产运营数字化开启。北汽集团发布北汽云计算平台，将完成研发、生产、供应链、物流、销售、服务全价值链的数字化转型，其下企业属北汽蓝谷信息打造“混合云”平台，覆盖研产供销服多个环节的生产制造，助力企业实现汽车开发测试、准生产、生产三大基础环境应用。北京奔驰顺义工厂兼具“数字化、柔性化、高效率、可持续”四大特性，加速首都高端制造发展。首农食品集团建成国内首条玉米淀粉数字化控制生产线，投入自动控制系统、产品追溯系统、生产执行系统等数字化平台，自主创新研发数字化控制系统。同仁堂集团打造数字工厂，开展中药材溯源系统建设，推进中药材管理的规范化和数字化，成效显著。金隅集团构建“I-立方智慧运营平台”，整合数字化运营、技术研发指导等形式持续完善园区基础服务。京能集团建造清洁能源智慧监管中心和分公司集控中心，实现99个风、光、水电站和9家燃气电厂的全数字化统一管理。首创股份积极谋划数字化转型，打造电子招标采购管控平台、水务智慧化运营管控平台、海绵城市综合管控平台、农村污水治理综合管控平台、“厂网河一体”综合管控平台。北控集团所属北京燃气集团加快管网数字化改造，打造北京燃气运营物联网、数据共享中心，企业驾驶舱，确保管网安全运行。公交集团与华为深入开展战略合作，利用大数据、AI、5G等新技术打造适应行业发展的数字平台，创新智慧公交运营模式与服务生态。
5. 数字化营销服务
数字化转型是构筑竞争新优势的有效路径，数字化营销正是国有企业把握数字经济新机遇的重要举措。北京市国有企业积极开展数字化营销服务，北汽集团建立数字化营销中控平台，推动融合大数据、虚拟现实、人工智能等技术的线上新零售模式。下属北汽福田发布工业互联网自主品牌“智云”（FOTONICLOUD），通过智云APP、福田E家等平台更加精准预测用户需求，深入“场景+工况”定制，让数字化成果贯穿客户选车、购车、用车、养车、换车全过程。首旅集团与京东集团合作，以首旅慧科及其“首客首享”平台做为运营实施主体，持续推动向首旅集团传统消费服务实体企业赋能数字化业务能力，为消费者提供更多的智能便捷体验。祥龙公司借力新媒体平台，通过网红直播、抖音小视频的新媒体平台，整合优质高端B2B网站销售渠道，并与京东、天猫超市、苏宁等高端平台通力合作，实现流量带销量的宣传营销体系，实现利用互联网、数字化技术为传统分销商赋能。 6. 产业体系生态化
产业体系生态化构建是企业数字化转型的关键，北京市属国企加强数字产业生态体系构建。国资公司下属数字认证公司联合华为、中国移动、中国联通、中国电信、中央广播电视总台等30多家产业伙伴共同成立了5G确定性网络产业联盟，解决5G技术在产业化部署和行业场景应用方面的瓶颈问题。首钢集团搭建首钢工业品专享商城，在稳固销售、采购、招标业务的基础上，新增电商直采业务，交易额突破40亿元。首创数娱平台积极打造"以园区为载体、以内容为核心、以服务为驱动"的产业生态圈，打造以内容孵化、创新支持为核心的数字创意产业综合服务平台。北京国资公司所属北京集智未来人工智能产业创新基地有限公司建设“北京市人工智能产业创新基地”，聚集人工智能领域相关企业和机构百余家。
7. 数字产业发展
北京市属国有企业在数字化转型升级的基础上，聚焦云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等领域培育壮大数字产业。京东方推动多个智慧物联解决方案应用，在人工智能技术领域持续突破，人工智能与大数据算法领域有14项技术位列世界Top10、五项人工智能技术获得行业冠军。首创数娱平台积极布局电竞、动漫、游戏、VR/AR等多个数字文化业务方向，打造以交互体验、数字场景为核心的线下互动娱乐平台，助力北京数字创意产业发展。国资公司所属首都信息公司搭建区级区块链基础服务平台，为西城区政府各类区块链应用有效提供一站式服务，全面支持平台数据防篡改、业务流程全追溯、政企互信共治理等多场景应用。北汽集团所属北汽新能源与华为联合设立“1873戴维森创新实验室”，将在云计算、车联网、车载计算及智能等领域展开技术研发、产品创新等领域开展合作。北京電控所属北广集团七六一工场努力打造七六一工场国际区块链产业集聚区，引进区块链国际创新资源，初步形成涉及数字金融、物联网、供应链管理、数字资产交易等多个领域的国际化区块链技术企业集聚。首创集团所属首创中传搭建集聚短视频与直播、内容电商的大平台，汇聚传媒内容创意、头部MCN机构、网红与明星、技术服务等资源，提供品牌、技术、网红、平台等一站式直播服务。2021年金控集团所属北京国际大数据交易所成立，探索数字经济新产业新模式，将促进数字产业发展。
在数字经济时代来临，行业竞争日益激烈的背景下，依托成熟的技术基础，北京市部分国有企业开展了数字化转型的探索，在基础设施、数字技术研发、产品和服务创新、生产运营智能化、数字化营销、产业体系生态化和数字产业发展等方面均有涉及，企业追求管理、生产等效率的提高，在产品服务创新、生产运营的数字化以及数字产业发展尤为集中，部分国企通过数字化应用实现对企业业务的全面覆盖，数字化转型取得了初步成效，这也体现了北京市国有企业数字化转型已经成为必然趋势。此外北京市国企数字化转型呈现集团化特点，自上而下推动集团及各企业经营模式、管理模式、商业模式的数字化转型。但总体看，虽然已经形成部分典型案例，但北京市国企数字化转型仍旧处于初级阶段，数字化转型之路仍旧任重而道远。
（二）上海市国企数字化转型现状
从2011年至今，上海始终沿着数字化的大方向不断探索前进，2019年，上海国资委推出《上海市国资委信息化建设三年行动计划》，计划重点打造上海国资国企在线监管服务平台，构建国资监管大格局。2020年，上海发布《关于深入推进本市国资国企工业互联网创新发展促企业数字化转型专项工程的通知》，将数字化转型确立为国资国企提升核心竞争力的“新赛道”，提出国资国企集团工业互联网促数字化转型比例不低于60%。同年印发《推动工业互联网创新升级实施“工赋上海”三年行动计划（2020-2022年）》，全面开启工业互联网2.0新时代，启动建设一批工业互联网公共服务平台、行业性工业互联网平台以及无人工厂项目。2021年1月4日，上海发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，要引导企业实现基于数据的“决策革命”。目前上海市正在研究制定《上海市国资国企数字化转型专项行动方案》，计划探索建设国资国企大数据共享平台，推动上海国有企业创新转型发展。近期，上海国资系统开展数字转型创新发展专项行动，目标是通过一批在国内有影响力的数字化转型标杆企业的引领，一批行业领先的数字化转型应用场景的示范，率先形成上海国企以研发创新为导向的数字化驱动发展新模式，实现上海产业基础的高级化、产业链的现代化。
1. 基础设施建设
国有企业在数字基础设施建设方面开展了部分工作，上海仪电集团较早的确立了信息产业的发展方向，“星云智汇”工业互联网平台2.0版正式发布，为平台用户提供智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸的智能应用解决方案，目前正在加快新的数据中心项目建设，巩固和提升信息基础设施和人工智能算力领域的竞争实力，其所属的云赛智联已成功打造“智能安防集成应用平台”、上海市食品安全信息追溯平台、上海市食品安全快检管理平台、上海市餐厨废弃油脂管理平台、上海市明厨亮灶综合信息服务平台、上海市有害垃圾回收管理平台以及食安卫士AI智能终端等，开启了智慧监管的新模式。临港集团旗下漕河泾开发区以数字产业发展需求为导向，布局和规划建设了包括 5G 、IDC 在内的数字新基建。上海电气积极参与和打造“数字新基建”和“在线新经济”，通过智能化装备产品与用户建立连接，通过工业互联网为用户提供软件订阅、运维优化等服务，通过智慧供应链全寿命、360度为用户创造价值。
2. 数字技术研发
国有企业高度重视数字技术研发，上汽为适应数字化转型的要求，陆续成立了人工智能、大数据、云计算、网络安全等四大中心，为上汽的数字化转型提供有力支撑。上海自仪院先后参与了工信部6个智能制造专项综合标准化与试验验证专项研究，建立了智能制造标准试验与验证开放实验室，实现了人工智能、边缘计算、云计算等技术与工业深度融合，形成了一批核心技术和智能制造系统解决方案。浦发银行不断加强科技赋能和数字驱动，与百度、华为、科大讯飞、IBM等国内外领先科技企业成立10余家联合实验室，与清华大学、浙江大学成立联合创新中心。 3. 产品和服务创新
国有企业在产品和服务创新方面开展的工作包括：上汽加快实现数字化转型，自主研发“斑马”车联网系统，面向海外市场研发“i-Smart”车联网系统等数字化产品，持续推进智能驾驶相关技术的商业化落地，建设移动出行服务平台，网约车业务“享道出行”上线。上海建工通过数字化引进AR技术，解决施工管理中的难点、痛点，其所属上海建工四建集团在上海市东方医院改扩建工程中，将自主研发的“基于BIM的医院建筑智慧运维技术”进行了全面应用示范，为“智慧医院”提供“智慧建筑”。锦江国际集团上线发布“锦江在线”，“锦江在线”依托智能化、数字化、在线化技术，打造一站式生活服务平台。东方国际（集团）有限公司与中国电信上海公司合作，共同打造5G标杆项目，推动工业互联网平台、5G智慧园区、智能化生产、智慧供应链等建设，实现数字化转型和高质量发展。上海城投集团所属兴港公司将云计算、大数据、人工智能、BIM等技术贯穿建设、生产、运行、维护、调度等全过程，实现一体化设计、数字化运营，打造智能无人值守水厂。上海银行聚焦上海“一网通办”创新民生金融服务方式，参与上海市大数据中心“公共数据开放平台”建设，研究公共数据共享机制，加快推进企事业单位工商注册及银行开户一次性办理、中小企业便捷融资产品创新等。浦发银行推出新一代的智能手机APP10.0，上线基于自然语言交互的智能客服系统，推出的i-Counter智能柜台，能有效提升客户体验和风险监控效率和控制。
4. 生产运营智能化
在生产运营智能化方面，上汽打造大规模个性化定制C2B项目，深度参与到产品开发、制造、销售的全过程，建成上汽乘用车临港基地、新能源电驱系统宝山基地等多个整车及零部件智能制造标杆工厂。上海建工开发全过程数字化智慧管控平臺，推动桃浦环境修复项目全过程智能化、智慧化管理升级。上海电气依托“星云智汇”工业互联网平台建设，选择了较为典型的企业应用场景开展试点，集各方的优势能力共同打造智能制造示范项目，如上海发电机厂智能工厂项目，动力电池公司南通基地智能工厂，工厂数字化程度达到85%。上海电气助力能源转型，自主研发的储能智慧运维管理系统ELITE-OPS与能源管理数据平台e云系统等，实现设备的远程监测、控制、备管理、数据分析等。申能集团依托北斗高精度定位、管网地理信息、信息感知等平台，初步实现燃气管网设施数字化全生命周期管理，量化管网安全评估，更新改造辅助决策、实时巡线测漏等智能应用。上海仪电基于制造业企业数字化转型需求，打造工业互联网赋能的“智能制造”服务平台，服务于高端装备制造领域的数字化转型。光明乳业开发了订单管理系统，启动上线全面预算项目、全产业链追溯项目、深度分销系统以及供应链的SRM系统，数字化转型成效显著。
5. 数字化营销服务
上海市国有企业数字营销主要案例有：浦发银行依托数字平台科技领先优势，实现“线上线下，浦惠到家”，为13家老字号餐饮提供直销平台，邀请本地优质农特生鲜免费入驻行内各线上商城，实现了数字科技与客户体验双轮驱动。 上汽大力推进数字营销建设，加强线上/线下的融合发展，在疫情高峰期间，推出了新品云发布、直播带货、虚拟展厅、送车上门等多种在线营销手段，有效解决了用户无法到店的问题，线上销量提升30%以上。
6. 产业体系生态化
在产业体系生态化方面，上海国有企业进行了一系列探索。浦发银行开展数字生态试点，发布业内首家API Bank无界开放银行，通过打造集数字化营销、服务与分析功能为一体的O2O网聚生态圈平台，为中小微商户和C端客户提供全旅程数字化服务功能。上海电信深化基于5G的智慧应用，加快推动5G+工业互联网、云网融合、三枪无人门店、5G+智慧仓库、国内外组网降本增效、物联网等项目。上海电气通过线上智慧供应链平台解决了企业的采购与供应问题，借助数字化协同设计平台，实现了沪内沪外、厂内厂外的大协同，为上下游装备制造企业快速应对和复工复产提供了有利的支撑和保障。国泰君安与京东在数字化采购系统搭建与管理方面开展深度合作，为公司分支机构日常经营、办公采购、市场营销、渠道激励等场景建立智能化采购体系。上海科技创业投资集团积极扶持相关领域的创新创业企业，投资了包括富策科技在内的众多企业级服务供应商，旨在通过这些企业为国有企业的信息化、数字化和智能化发展助力。临港集团旗下漕河泾开发区深耕电子信息产业，汇集了腾讯、字节跳动、商汤、快手、星环科技等一大批头部企业，成为上海数字产业发展高地，并规划建设信息飞鱼国际数据港，推动增值电信服务领域政策开放、数据双向跨境传输、国际互联网访问及国际数字内容境内服务。
7. 数字产业发展
上海市作为数字经济发展的引领地区之一，国企数字产业发展卓有成效。上海仪电围绕“助力城市数字化转型”，形成了“一网通办”、“一网统管”、机场安全“一屏观天下”、新基建IDC数据中心、数字校园管理和智慧园区管理等最新的应用案例，为全国70%以上新建机场提供智能化系统，为贵阳机场提供了机场安全“一屏观天下”的全新管理模式。鑫森科技长期为上海逾70%中小学提供信息化系统集成及校园运维服务，打造了慕课平台、微校平台、学生体质监测平台、全市中高考巡考系统等。
2020年，上海数字化研发设计工具普及率85.8%（名列全国第一），生产设备数字化率与关键工序数控率排名前列，建设上海市工业互联网标准体系11项，并推动国家工业互联网和数字化转型标准在上海先行先试。同年，工业互联网应用场景面向电子信息、生物医药、装备制造、汽车、钢铁化工、建筑能源、都市产业、金融与工业互联网融合等领域征集196项，推动场景开放切实转化为产业新动能。此外，上海市工业互联网协会获得上海市高技能人才培养基地牌照，围绕工业互联网技术技能类人才展开了全面系统的认证培训。整体来看上海市国有企业数字化具备坚实的基础。
上海市国有企业数字化转型主要集中在产品服务创新、生产运营智能化和产业体系生态化等方面，并且在产品和服务创新领域中，上海建工集团的基于BIM的公共建筑智慧运营管理作为典型案例被列入国资委科创局《关于发布2020年国有企业数字化转型典型案例的通知》的100个典型案例。整体看，上海市国有企业数字化转型仍是一个新课题，应发挥先发优势，聚焦工业软件等工业互联网关键核心领域，加强平台和制度创新，带动中小企业融通发展。 三、存在的问题
北京市数字产业基础雄厚，国企数字化转型已经初步取得成效，但在转型认识、组织能力、经营管理、资源利用、技术与数据安全等方面仍存在问题与挑战。
（一）数字化转型意识尚需加强
北京市国企数字化主要集中在产品和服务创新、生产运营智能化和数字产业发展等方面，其他方面还在探索。国企数字化转型虽然已经成为必然趋势，但对于部分国有企业来说仍旧属于新生事物，北京国企数字化转型并未形成国企数字化转型的方向、目标和重点，缺乏顶层设计，国有企业大多集团化经营，没有成熟的案例做参考，需要探索符合自身情况的数字化转型路径，数字化转型又是一把手工程，传统国有企业的管理者大多习惯于固守传统的思维模式、管理理念，不想转型，或没有形成数字化的管理思维，认为实现办公自动化或者实现了精准营销就实现了数字化转型，未能从业务转型角度开展预测性和决策性分析，没有更深层次挖掘数据资产的潜在价值，导致数字化转型难以真正实现，数字化转型的理念还需更加深入人心。
（二）转型成本高，管理存在制约
北京市国有企业经营领域大多是传统产业，经营压力较大，数字化转型是一项庞大、复杂的长期工作，对于传统企业来说资金投入的需求大，涉及到软硬件采购、系统运维以及设备更新和人员培训等方面，需要较多的资金投入，并无法预知成效，在短期并不一定有好的效益。面对经营压力，数字化的投入远远不足，部分国有企业还处于不想转型的阶段。同时由于国有企业组织结构、人员配置、工作流程和绩效考核制度等难以适应数字化转型的扁平化、敏捷化、柔性化的管理需要，但是调整又较为困难，阻碍了国有企业推动数字化转型进程。
（三）公共服务尚需完善，存在重复建设的问题
国有企业的数字化建设大多是以集团为单位，或者各企业各自为战，企业在数字化转型的过程中，由于缺乏总体规划、公共服务建设不完善、存在组织架构的壁垒以及部分企业由于产业链长、多业态并存，在一定程度上造成了条块分割、场景复杂，大多从各自的业务主导方向为视角和需求构建系统，投入大量的资金用于数字化系统的采购和运维，原本可以共用或改造后共用的系统或服务，被重复建设，造成极大的资源浪费，并产生集团内部、企业内部系统间业务联动成本高、协作差等问题，还降低了业务响应速度和创新能力，难以实现数据的沉淀，支撑业务创新。
（四）数字化转型资源短缺
数字化转型资源短缺主要体现在技术、人才等方面。国有企业数字化转型已经成为必由之路，数字技术的发展仍不能跟上数字化转型的步伐，数字化转型所依赖的关键装备和核心技术芯片、5G和大数据等仍然被国外控制，工业互联网发展仍面临着工业软件、工业控制系统、工业网络、工业信息安全四个方面的“卡脖子”问题。同时北京市一些国有企业的数字化转型人才短缺这一短板，数字化时代对人才提出了更高的要求，需要的是不仅掌握信息技术，同时横跨多领域、学习能力更强、懂得数字化交付的复合型人才。
四、数字化转型建议
（一）增强国企数字化转型意识
国有企业的数字化转型不应仅局限在办公自动化等初级阶段，更多的是利用数据发现与提升数据价值、使用“数据思维”进行商业模式与产业生态创新。将数字化转型作为北京市国有企业改革发展重点任务，开展现场培训、推进会、交流会等活动，推动国有企业管理者加强对数字化转型的认知，摒弃传统思维观念，强化数字化转型的意识，做好数字化转型工作，由上自下开展数字化转型，并协调关联企业协同转型。
（二）加强顶层设计，开展示范
国资监管部门应结合国企数字化建设现状，制定国有企业数字化转型的顶层设计，明确国企信息化转型的目标、方向、路径和任务，细化工作方案，明确时间表和路线图。并发挥重点行业国企如北汽集团、公交集团、北控集团、首农集团等数字化转型的示范作用，开展经典案例推广和交流活动，并在智慧交通、科技冬奥和智能工厂等领域加快退出一批数字化应用场景。国有企业应在管理模式、经营理念、产品研发等方面做好规划，制定企业数字化转型方案，以构建企业数字经济时代核心竞争能力为主线，勾画商业模式、经营模式和产业生态蓝图愿景，明确相关部门和岗位工作要求，加强动态跟踪和闭环管控，由上至下推动国企数字化转型。
（三）建设数字共享平台
搭建平台支撑体系，强化公共服务能力建设。鼓励国有企业运用5G、云计算、区块链、人工智能、数字孪生、北斗通信等新一代信息技术，携手产业链上下游企业，搭建数字协同创新平台;加快推动工业云平台等数字技术赋能平台建设，发挥协同效益，为企业业务数字化创新提供高效数据及一体化服务支撑，降低国有企业转型门槛。为企业提供覆盖工业制造全过程、全要素、全产业链的云端服务，加大对企业智能化改造的支持力度，深层次推动大数据的融合运用。围绕着客户服务、生产运营、内部管理、生态模式，实现各个产业连接，通过协同创新平台奠定国企数字化的基础。
（四）加强数字化转型资源投入
一是加强数字技术研发，发挥北京市科技资源优势，聚焦国家重大戰略需求和产业发展瓶颈，加强国有企业与大型央企、互联网企业、高校和科研院所等精锐力量的联合攻关，攻克数字关键核心技术，推动国有企业数字化转型的自主可控，实现数字化转型软硬件设施的国产化。二是加大人才培养力度，在科技人才集中优势的基础上，转变人才培养模式，把数字化人才纳入企业人才发展战略规划，加快培育懂技术、精业务的高水平、创新型、复合型的人才队伍。
一、北京、上海市国有企业经营现状
（一）北京市国有企业经营现状
1.国有企业资产规模稳步增长，国资委监管企業资产规模占绝对优势
截至2019年底，北京市共有各级国有企业10742家，包括市级国有企业8213家，区属国有企业2529家。据北京市国资委数据显示，北京市国资委监管企业43家，双管企业37家。
2019年末，全市国有企业（不含金融企业）资产总额7.94万亿元，负债总额5.26万亿元，所有者权益2.68万亿元，归属于母公司所有者权益1.86万亿元。资产负债率66.2%。2019年末，市地方金融企业资产总额7.39万亿元，负债总额6.65万亿元，所有者权益0.74万亿元，归属于母公司所有者权益0.73万亿元。2019年末，全市行政事业单位资产总额1.27万亿元，负债总额0.24万亿元，净资产总额1.03万亿元。其中，市级行政事业单位国有资产总额0.64万亿元，行政单位国有资产总额673亿元，事业单位国有资产总额0.57万亿元。2019年，市国资委监管企业资产总额5.6万亿元，2019年实现营业总收入16586亿元，利润总额首次突破千亿大关，达到1040亿元，市国资委系统在全市国资国企中营业收入占比达84.2%，利润占比84.5%。北京市国资委公布的数据显示，2020年市属国企实现营业收入1.7万亿元，同比增长4.1%，利润连续5个月正增长，全年达到了958亿元。截至2021年3月底，北京市属国企资产总额达到6.35万亿元，同比增长10.2%;所有者权益总额2.15万亿元，同比增长12.2%，其中归属于母公司的所有者权益总额1.28万亿元，增长9.1%。
2.国有企业综合实力显著增强，创新能力持续增加
2020年，北京市属国企上市公司数量达到69家，总市值超过1.5万亿元。北汽集团、首钢集团、北京电控、首农食品集团、北控集团、城建集团、建工集团、金隅集团等8家企业，其资产总额和营业收入均已双超千亿。北汽集团、首钢集团进入世界500强，15家北京国企跻身中国500强。近年来国企创新投入持续增长，研发投入年均增速超过10%，推动形成了一大批创新成果，市属国企获得各类科技奖项600余项，其中京东方获得全市科技进步特等奖。北京国企还成立新能源汽车、土壤修复等多个国家技术创新中心和工程实验室，累计打造近500个各类创新平台、78家创新创业孵化载体。目前，市属国企高精尖产业项目储备库入选项目近300个，涉及资金450余亿元。除此之外，北京市国企还频频牵手研究机构、央企和中关村企业，探索协同创新之路。最新数据显示，市属国企与高校科研院所开展产学研合作项目700余项，累计投入经费超300亿元;与央企开展合作项目近60项，5G示范园、轨道交通、氢燃料汽车等一批重大项目在京落地发展;与中关村企业开展百余项创新合作，在自动驾驶、机器人、人工智能等领域涌现出一批技术创新成果。
（二）上海市国有企业经营现状
上海市国有企业规模庞大，综合实力强。2019年，上海市国有企业包括金融服务企业在内，国资总额达21万亿元。2019年上海国资委监管国有企业实现营业收入3.7万亿元，同比增长5.5%;利润总额3486.6亿元，同比增长2.6%;资产总额21万亿元，同比增长10.1%。2020年上海市地方国有企业实现营业收入3.71万亿元，利润总额3208亿元，已交税费总额2839亿元。到2020年12月末，资产总额24.03万亿元，同比增长11.3%。上海建工、上海医药等6家系统企业入围2020年《财富》杂志世界500强。全年系统企业研发费用同比增长9%，73个项目荣获国家和本市科学技术奖。6家企业实现科创板上市。41家企业集团推进人民城市建设8个专项75项重点工作共200余个项目。9家“双百企业”落实119项先行先试改革任务。截至2020年底，上海市地方国有控股境内外上市公司共87家，总市值2.77万亿元，国有股市值超过1万亿元。整体上市或核心业务资产上市企业占市场竞争类、金融服务类企业总量的2/3。
上海国有经济质量和效益持续提升，资产总额、利润总额、净利润绝对值规模均保持全国第一。北京市国有企业无论是资产规模、企业实力、还是上市公司数量等都与上海市国企存在差距。
二、数字化转型现状
世界经济数字化转型是大势所趋，数字化正在改变人类社会，新冠疫情进一步加速推动数字时代的全面到来，数字化越来越成为推动经济社会发展的核心驱动力。2020年8月21日，国务院国资委《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》提出，发挥国有企业引领作用，进一步强化数字化转型理念，积极开展5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施投资和建设，加快形成赋能数字化转型、助力数字经济发展的基础设施体系”。这一政策的颁布将有力推动国有企业数字化转型。我国大部分国有企业都开始了数字化转型之路，但大部分国企数字化转型还处在初级或者中级阶段。北京市和上海市作为国资的重要区域，正加快推进国企数字化转型，以国资委监管企业为主体，分析国企数字化转型现状。
（一）北京市国企数字化转型现状
北京市国有企业以服务首都发展为统领，充分发挥示范引领作用，加速数字化、网络化、智能化转型升级，构筑产业竞争新优势，全力服务首都高质量发展。北京市为支持市管企业数字化转型，开展了“展e计划”，建设完善“国有企业创新发展云平台”，面向市管企业提供云计算、云存储和云安全等基础性服务。《北京市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》 提出了加快制造业企业数字化、智能化改造提升，打造一批智能制造标杆企业，推动国有企业利用数字技术丰富服务渠道、提升服务品质，赋能北京新型智慧城市建设。按照《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》关于国企数字化转型的方向，从以下方面分析北京市国企数字化转型的现状。 1.基础设施建设
数字化基础设施建设是企业数字化转型的基础，北京市国有企业充分发挥新基建主力军作用，积极开展5G、大数据中心、工业互联网等新型数字基础设施建设。如北汽集团与中国电信签署战略合作协议，在5G及智能网联、智慧物流、新零售、数据通信技术、信息化基础设施建设、股权多元化等领域深入合作，以5G技术为中国汽车产业赋能，共建智能、网联、数字化汽车生态圈。北汽集团所属北汽福田发布工业互联网自主品牌“智云”（FOTON-ICLOUD），加速构建工业互联网互联部分，推进规模化定制、智能化生产、网络化协同、服务化延伸的“四化”进程。北京市供销合作总社携手美国蓝汛公司建设大数据重点工程，分別在北京、承德建设主数据中心，在长春、贵阳建设灾备数据中心。首钢集团与中国联通共同投资打造智慧通信枢纽，同时作为数字基础设施助力首钢园智慧园区建设。北京电控所属京东方集团建设京东方工业互联网平台已有55万多台设备接入，平台用户超过50家，助力企业数字化转型。金隅集团构建“I-立方智慧运营平台”，整合数字化运营、技术研发指导等形式持续完善园区基础服务。
2. 数字技术研发
数字技术研发方面，北京市国有企业强化相关技术攻关，在数字技术领域实现了研发合作。北汽集团携手中电互联、奇安信，打造车联网安全领域创新实验室实验室，开展汽车行业数字智能工厂建设和工业网络安全研究，为中国车联网安全体系建设提供网络数据支撑。此外，北汽集团与恩智浦在线成立联合实验室，双方将围绕物联网、车联网与信息安全技术等多方面开展合作，按照建设信息安全和汽车行业数字化转型方向进行产品孵化，推动中国智能网联汽车产业蓬勃发展。北汽集团所属的北汽新能源，将升级数字化研发能力，拟牵头建立世界领先的智能网联汽车研发中心，打造智能制造AI工厂。北控大数据公司与指掌易成立移动业务智能安全管理平台联合实验室，推进国资系统移动业务智能安全管理云平台建设，全面赋能政企数字化转型，打造移动安全生态圈新标杆。
3. 产品和服务创新
推动产品和服务的数字化改造是数字化转型的重要内容，北京国有企业加快推进产品和服务创新。华夏银行推进数字化信贷平台建设，实现信贷业务线上化、数字化、智能化，开发上线京东白条区块链ABS产品托管业务系统，实现银行间市场首笔运用区块链技术的消费金融类ABN产品上线。金控集团携手京东数字科技，推进普惠金融数字化进程，在企业综合金融服务领域，共同开发数字化风险管理产品，在金融信息和技术领域，建立多维、共享、智能的金融信息科技平台。数字认证公司自主研发的“信手书”产品在协和医院门诊系统全面接入，实现患者就医无纸化，医院病历管理无纸化。外企集团下属FESCO推出“万众e签”一站式电子签约解决方案，促进传统业务场景数字化转型，打造“验、签、存、证”数字化科技服务平台，全力为大中型企业转型、升级数字化能力提供可靠支撑。公交集团与华为在数字化转型顶层设计、智慧公交解决方案打造、行业标准规范建设等领域开展合作，利用大数据、AI、5G等新技术打造适应行业发展的数字平台，达到人、车、线、站、资产等要素的全联接和数字化。北交所基于“区块链+大数据”技术搭建“北交数据服务平台”，推动产权交易数字化转型。首旅慧科与京东物流开启深度合作，在首旅慧科“智慧服务”产品线中全面接入京东物流服务能力，形成了涵盖“营销-销售-配送-售后服务”的完整离场智慧服务业务闭环。首农食品集团在内蒙古科左中旗打造全国首个20万亩数字化农场助力脱贫攻坚。
4. 生产运营智能化
生产运营智能化是目前国企数字化转型的关键领域，大多国企的数字化从生产运营数字化开启。北汽集团发布北汽云计算平台，将完成研发、生产、供应链、物流、销售、服务全价值链的数字化转型，其下企业属北汽蓝谷信息打造“混合云”平台，覆盖研产供销服多个环节的生产制造，助力企业实现汽车开发测试、准生产、生产三大基础环境应用。北京奔驰顺义工厂兼具“数字化、柔性化、高效率、可持续”四大特性，加速首都高端制造发展。首农食品集团建成国内首条玉米淀粉数字化控制生产线，投入自动控制系统、产品追溯系统、生产执行系统等数字化平台，自主创新研发数字化控制系统。同仁堂集团打造数字工厂，开展中药材溯源系统建设，推进中药材管理的规范化和数字化，成效显著。金隅集团构建“I-立方智慧运营平台”，整合数字化运营、技术研发指导等形式持续完善园区基础服务。京能集团建造清洁能源智慧监管中心和分公司集控中心，实现99个风、光、水电站和9家燃气电厂的全数字化统一管理。首创股份积极谋划数字化转型，打造电子招标采购管控平台、水务智慧化运营管控平台、海绵城市综合管控平台、农村污水治理综合管控平台、“厂网河一体”综合管控平台。北控集团所属北京燃气集团加快管网数字化改造，打造北京燃气运营物联网、数据共享中心，企业驾驶舱，确保管网安全运行。公交集团与华为深入开展战略合作，利用大数据、AI、5G等新技术打造适应行业发展的数字平台，创新智慧公交运营模式与服务生态。
5. 数字化营销服务
数字化转型是构筑竞争新优势的有效路径，数字化营销正是国有企业把握数字经济新机遇的重要举措。北京市国有企业积极开展数字化营销服务，北汽集团建立数字化营销中控平台，推动融合大数据、虚拟现实、人工智能等技术的线上新零售模式。下属北汽福田发布工业互联网自主品牌“智云”（FOTONICLOUD），通过智云APP、福田E家等平台更加精准预测用户需求，深入“场景+工况”定制，让数字化成果贯穿客户选车、购车、用车、养车、换车全过程。首旅集团与京东集团合作，以首旅慧科及其“首客首享”平台做为运营实施主体，持续推动向首旅集团传统消费服务实体企业赋能数字化业务能力，为消费者提供更多的智能便捷体验。祥龙公司借力新媒体平台，通过网红直播、抖音小视频的新媒体平台，整合优质高端B2B网站销售渠道，并与京东、天猫超市、苏宁等高端平台通力合作，实现流量带销量的宣传营销体系，实现利用互联网、数字化技术为传统分销商赋能。 6. 产业体系生态化
产业体系生态化构建是企业数字化转型的关键，北京市属国企加强数字产业生态体系构建。国资公司下属数字认证公司联合华为、中国移动、中国联通、中国电信、中央广播电视总台等30多家产业伙伴共同成立了5G确定性网络产业联盟，解决5G技术在产业化部署和行业场景应用方面的瓶颈问题。首钢集团搭建首钢工业品专享商城，在稳固销售、采购、招标业务的基础上，新增电商直采业务，交易额突破40亿元。首创数娱平台积极打造"以园区为载体、以内容为核心、以服务为驱动"的产业生态圈，打造以内容孵化、创新支持为核心的数字创意产业综合服务平台。北京国资公司所属北京集智未来人工智能产业创新基地有限公司建设“北京市人工智能产业创新基地”，聚集人工智能领域相关企业和机构百余家。
7. 数字产业发展
北京市属国有企业在数字化转型升级的基础上，聚焦云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等领域培育壮大数字产业。京东方推动多个智慧物联解决方案应用，在人工智能技术领域持续突破，人工智能与大数据算法领域有14项技术位列世界Top10、五项人工智能技术获得行业冠军。首创数娱平台积极布局电竞、动漫、游戏、VR/AR等多个数字文化业务方向，打造以交互体验、数字场景为核心的线下互动娱乐平台，助力北京数字创意产业发展。国资公司所属首都信息公司搭建区级区块链基础服务平台，为西城区政府各类区块链应用有效提供一站式服务，全面支持平台数据防篡改、业务流程全追溯、政企互信共治理等多场景应用。北汽集团所属北汽新能源与华为联合设立“1873戴维森创新实验室”，将在云计算、车联网、车载计算及智能等领域展开技术研发、产品创新等领域开展合作。北京電控所属北广集团七六一工场努力打造七六一工场国际区块链产业集聚区，引进区块链国际创新资源，初步形成涉及数字金融、物联网、供应链管理、数字资产交易等多个领域的国际化区块链技术企业集聚。首创集团所属首创中传搭建集聚短视频与直播、内容电商的大平台，汇聚传媒内容创意、头部MCN机构、网红与明星、技术服务等资源，提供品牌、技术、网红、平台等一站式直播服务。2021年金控集团所属北京国际大数据交易所成立，探索数字经济新产业新模式，将促进数字产业发展。
在数字经济时代来临，行业竞争日益激烈的背景下，依托成熟的技术基础，北京市部分国有企业开展了数字化转型的探索，在基础设施、数字技术研发、产品和服务创新、生产运营智能化、数字化营销、产业体系生态化和数字产业发展等方面均有涉及，企业追求管理、生产等效率的提高，在产品服务创新、生产运营的数字化以及数字产业发展尤为集中，部分国企通过数字化应用实现对企业业务的全面覆盖，数字化转型取得了初步成效，这也体现了北京市国有企业数字化转型已经成为必然趋势。此外北京市国企数字化转型呈现集团化特点，自上而下推动集团及各企业经营模式、管理模式、商业模式的数字化转型。但总体看，虽然已经形成部分典型案例，但北京市国企数字化转型仍旧处于初级阶段，数字化转型之路仍旧任重而道远。
（二）上海市国企数字化转型现状
从2011年至今，上海始终沿着数字化的大方向不断探索前进，2019年，上海国资委推出《上海市国资委信息化建设三年行动计划》，计划重点打造上海国资国企在线监管服务平台，构建国资监管大格局。2020年，上海发布《关于深入推进本市国资国企工业互联网创新发展促企业数字化转型专项工程的通知》，将数字化转型确立为国资国企提升核心竞争力的“新赛道”，提出国资国企集团工业互联网促数字化转型比例不低于60%。同年印发《推动工业互联网创新升级实施“工赋上海”三年行动计划（2020-2022年）》，全面开启工业互联网2.0新时代，启动建设一批工业互联网公共服务平台、行业性工业互联网平台以及无人工厂项目。2021年1月4日，上海发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，要引导企业实现基于数据的“决策革命”。目前上海市正在研究制定《上海市国资国企数字化转型专项行动方案》，计划探索建设国资国企大数据共享平台，推动上海国有企业创新转型发展。近期，上海国资系统开展数字转型创新发展专项行动，目标是通过一批在国内有影响力的数字化转型标杆企业的引领，一批行业领先的数字化转型应用场景的示范，率先形成上海国企以研发创新为导向的数字化驱动发展新模式，实现上海产业基础的高级化、产业链的现代化。
1. 基础设施建设
国有企业在数字基础设施建设方面开展了部分工作，上海仪电集团较早的确立了信息产业的发展方向，“星云智汇”工业互联网平台2.0版正式发布，为平台用户提供智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸的智能应用解决方案，目前正在加快新的数据中心项目建设，巩固和提升信息基础设施和人工智能算力领域的竞争实力，其所属的云赛智联已成功打造“智能安防集成应用平台”、上海市食品安全信息追溯平台、上海市食品安全快检管理平台、上海市餐厨废弃油脂管理平台、上海市明厨亮灶综合信息服务平台、上海市有害垃圾回收管理平台以及食安卫士AI智能终端等，开启了智慧监管的新模式。临港集团旗下漕河泾开发区以数字产业发展需求为导向，布局和规划建设了包括 5G 、IDC 在内的数字新基建。上海电气积极参与和打造“数字新基建”和“在线新经济”，通过智能化装备产品与用户建立连接，通过工业互联网为用户提供软件订阅、运维优化等服务，通过智慧供应链全寿命、360度为用户创造价值。
2. 数字技术研发
国有企业高度重视数字技术研发，上汽为适应数字化转型的要求，陆续成立了人工智能、大数据、云计算、网络安全等四大中心，为上汽的数字化转型提供有力支撑。上海自仪院先后参与了工信部6个智能制造专项综合标准化与试验验证专项研究，建立了智能制造标准试验与验证开放实验室，实现了人工智能、边缘计算、云计算等技术与工业深度融合，形成了一批核心技术和智能制造系统解决方案。浦发银行不断加强科技赋能和数字驱动，与百度、华为、科大讯飞、IBM等国内外领先科技企业成立10余家联合实验室，与清华大学、浙江大学成立联合创新中心。 3. 产品和服务创新
国有企业在产品和服务创新方面开展的工作包括：上汽加快实现数字化转型，自主研发“斑马”车联网系统，面向海外市场研发“i-Smart”车联网系统等数字化产品，持续推进智能驾驶相关技术的商业化落地，建设移动出行服务平台，网约车业务“享道出行”上线。上海建工通过数字化引进AR技术，解决施工管理中的难点、痛点，其所属上海建工四建集团在上海市东方医院改扩建工程中，将自主研发的“基于BIM的医院建筑智慧运维技术”进行了全面应用示范，为“智慧医院”提供“智慧建筑”。锦江国际集团上线发布“锦江在线”，“锦江在线”依托智能化、数字化、在线化技术，打造一站式生活服务平台。东方国际（集团）有限公司与中国电信上海公司合作，共同打造5G标杆项目，推动工业互联网平台、5G智慧园区、智能化生产、智慧供应链等建设，实现数字化转型和高质量发展。上海城投集团所属兴港公司将云计算、大数据、人工智能、BIM等技术贯穿建设、生产、运行、维护、调度等全过程，实现一体化设计、数字化运营，打造智能无人值守水厂。上海银行聚焦上海“一网通办”创新民生金融服务方式，参与上海市大数据中心“公共数据开放平台”建设，研究公共数据共享机制，加快推进企事业单位工商注册及银行开户一次性办理、中小企业便捷融资产品创新等。浦发银行推出新一代的智能手机APP10.0，上线基于自然语言交互的智能客服系统，推出的i-Counter智能柜台，能有效提升客户体验和风险监控效率和控制。
4. 生产运营智能化
在生产运营智能化方面，上汽打造大规模个性化定制C2B项目，深度参与到产品开发、制造、销售的全过程，建成上汽乘用车临港基地、新能源电驱系统宝山基地等多个整车及零部件智能制造标杆工厂。上海建工开发全过程数字化智慧管控平臺，推动桃浦环境修复项目全过程智能化、智慧化管理升级。上海电气依托“星云智汇”工业互联网平台建设，选择了较为典型的企业应用场景开展试点，集各方的优势能力共同打造智能制造示范项目，如上海发电机厂智能工厂项目，动力电池公司南通基地智能工厂，工厂数字化程度达到85%。上海电气助力能源转型，自主研发的储能智慧运维管理系统ELITE-OPS与能源管理数据平台e云系统等，实现设备的远程监测、控制、备管理、数据分析等。申能集团依托北斗高精度定位、管网地理信息、信息感知等平台，初步实现燃气管网设施数字化全生命周期管理，量化管网安全评估，更新改造辅助决策、实时巡线测漏等智能应用。上海仪电基于制造业企业数字化转型需求，打造工业互联网赋能的“智能制造”服务平台，服务于高端装备制造领域的数字化转型。光明乳业开发了订单管理系统，启动上线全面预算项目、全产业链追溯项目、深度分销系统以及供应链的SRM系统，数字化转型成效显著。
5. 数字化营销服务
上海市国有企业数字营销主要案例有：浦发银行依托数字平台科技领先优势，实现“线上线下，浦惠到家”，为13家老字号餐饮提供直销平台，邀请本地优质农特生鲜免费入驻行内各线上商城，实现了数字科技与客户体验双轮驱动。 上汽大力推进数字营销建设，加强线上/线下的融合发展，在疫情高峰期间，推出了新品云发布、直播带货、虚拟展厅、送车上门等多种在线营销手段，有效解决了用户无法到店的问题，线上销量提升30%以上。
6. 产业体系生态化
在产业体系生态化方面，上海国有企业进行了一系列探索。浦发银行开展数字生态试点，发布业内首家API Bank无界开放银行，通过打造集数字化营销、服务与分析功能为一体的O2O网聚生态圈平台，为中小微商户和C端客户提供全旅程数字化服务功能。上海电信深化基于5G的智慧应用，加快推动5G+工业互联网、云网融合、三枪无人门店、5G+智慧仓库、国内外组网降本增效、物联网等项目。上海电气通过线上智慧供应链平台解决了企业的采购与供应问题，借助数字化协同设计平台，实现了沪内沪外、厂内厂外的大协同，为上下游装备制造企业快速应对和复工复产提供了有利的支撑和保障。国泰君安与京东在数字化采购系统搭建与管理方面开展深度合作，为公司分支机构日常经营、办公采购、市场营销、渠道激励等场景建立智能化采购体系。上海科技创业投资集团积极扶持相关领域的创新创业企业，投资了包括富策科技在内的众多企业级服务供应商，旨在通过这些企业为国有企业的信息化、数字化和智能化发展助力。临港集团旗下漕河泾开发区深耕电子信息产业，汇集了腾讯、字节跳动、商汤、快手、星环科技等一大批头部企业，成为上海数字产业发展高地，并规划建设信息飞鱼国际数据港，推动增值电信服务领域政策开放、数据双向跨境传输、国际互联网访问及国际数字内容境内服务。
7. 数字产业发展
上海市作为数字经济发展的引领地区之一，国企数字产业发展卓有成效。上海仪电围绕“助力城市数字化转型”，形成了“一网通办”、“一网统管”、机场安全“一屏观天下”、新基建IDC数据中心、数字校园管理和智慧园区管理等最新的应用案例，为全国70%以上新建机场提供智能化系统，为贵阳机场提供了机场安全“一屏观天下”的全新管理模式。鑫森科技长期为上海逾70%中小学提供信息化系统集成及校园运维服务，打造了慕课平台、微校平台、学生体质监测平台、全市中高考巡考系统等。
2020年，上海数字化研发设计工具普及率85.8%（名列全国第一），生产设备数字化率与关键工序数控率排名前列，建设上海市工业互联网标准体系11项，并推动国家工业互联网和数字化转型标准在上海先行先试。同年，工业互联网应用场景面向电子信息、生物医药、装备制造、汽车、钢铁化工、建筑能源、都市产业、金融与工业互联网融合等领域征集196项，推动场景开放切实转化为产业新动能。此外，上海市工业互联网协会获得上海市高技能人才培养基地牌照，围绕工业互联网技术技能类人才展开了全面系统的认证培训。整体来看上海市国有企业数字化具备坚实的基础。
上海市国有企业数字化转型主要集中在产品服务创新、生产运营智能化和产业体系生态化等方面，并且在产品和服务创新领域中，上海建工集团的基于BIM的公共建筑智慧运营管理作为典型案例被列入国资委科创局《关于发布2020年国有企业数字化转型典型案例的通知》的100个典型案例。整体看，上海市国有企业数字化转型仍是一个新课题，应发挥先发优势，聚焦工业软件等工业互联网关键核心领域，加强平台和制度创新，带动中小企业融通发展。 三、存在的问题
北京市数字产业基础雄厚，国企数字化转型已经初步取得成效，但在转型认识、组织能力、经营管理、资源利用、技术与数据安全等方面仍存在问题与挑战。
（一）数字化转型意识尚需加强
北京市国企数字化主要集中在产品和服务创新、生产运营智能化和数字产业发展等方面，其他方面还在探索。国企数字化转型虽然已经成为必然趋势，但对于部分国有企业来说仍旧属于新生事物，北京国企数字化转型并未形成国企数字化转型的方向、目标和重点，缺乏顶层设计，国有企业大多集团化经营，没有成熟的案例做参考，需要探索符合自身情况的数字化转型路径，数字化转型又是一把手工程，传统国有企业的管理者大多习惯于固守传统的思维模式、管理理念，不想转型，或没有形成数字化的管理思维，认为实现办公自动化或者实现了精准营销就实现了数字化转型，未能从业务转型角度开展预测性和决策性分析，没有更深层次挖掘数据资产的潜在价值，导致数字化转型难以真正实现，数字化转型的理念还需更加深入人心。
（二）转型成本高，管理存在制约
北京市国有企业经营领域大多是传统产业，经营压力较大，数字化转型是一项庞大、复杂的长期工作，对于传统企业来说资金投入的需求大，涉及到软硬件采购、系统运维以及设备更新和人员培训等方面，需要较多的资金投入，并无法预知成效，在短期并不一定有好的效益。面对经营压力，数字化的投入远远不足，部分国有企业还处于不想转型的阶段。同时由于国有企业组织结构、人员配置、工作流程和绩效考核制度等难以适应数字化转型的扁平化、敏捷化、柔性化的管理需要，但是调整又较为困难，阻碍了国有企业推动数字化转型进程。
（三）公共服务尚需完善，存在重复建设的问题
国有企业的数字化建设大多是以集团为单位，或者各企业各自为战，企业在数字化转型的过程中，由于缺乏总体规划、公共服务建设不完善、存在组织架构的壁垒以及部分企业由于产业链长、多业态并存，在一定程度上造成了条块分割、场景复杂，大多从各自的业务主导方向为视角和需求构建系统，投入大量的资金用于数字化系统的采购和运维，原本可以共用或改造后共用的系统或服务，被重复建设，造成极大的资源浪费，并产生集团内部、企业内部系统间业务联动成本高、协作差等问题，还降低了业务响应速度和创新能力，难以实现数据的沉淀，支撑业务创新。
（四）数字化转型资源短缺
数字化转型资源短缺主要体现在技术、人才等方面。国有企业数字化转型已经成为必由之路，数字技术的发展仍不能跟上数字化转型的步伐，数字化转型所依赖的关键装备和核心技术芯片、5G和大数据等仍然被国外控制，工业互联网发展仍面临着工业软件、工业控制系统、工业网络、工业信息安全四个方面的“卡脖子”问题。同时北京市一些国有企业的数字化转型人才短缺这一短板，数字化时代对人才提出了更高的要求，需要的是不仅掌握信息技术，同时横跨多领域、学习能力更强、懂得数字化交付的复合型人才。
四、数字化转型建议
（一）增强国企数字化转型意识
国有企业的数字化转型不应仅局限在办公自动化等初级阶段，更多的是利用数据发现与提升数据价值、使用“数据思维”进行商业模式与产业生态创新。将数字化转型作为北京市国有企业改革发展重点任务，开展现场培训、推进会、交流会等活动，推动国有企业管理者加强对数字化转型的认知，摒弃传统思维观念，强化数字化转型的意识，做好数字化转型工作，由上自下开展数字化转型，并协调关联企业协同转型。
（二）加强顶层设计，开展示范
国资监管部门应结合国企数字化建设现状，制定国有企业数字化转型的顶层设计，明确国企信息化转型的目标、方向、路径和任务，细化工作方案，明确时间表和路线图。并发挥重点行业国企如北汽集团、公交集团、北控集团、首农集团等数字化转型的示范作用，开展经典案例推广和交流活动，并在智慧交通、科技冬奥和智能工厂等领域加快退出一批数字化应用场景。国有企业应在管理模式、经营理念、产品研发等方面做好规划，制定企业数字化转型方案，以构建企业数字经济时代核心竞争能力为主线，勾画商业模式、经营模式和产业生态蓝图愿景，明确相关部门和岗位工作要求，加强动态跟踪和闭环管控，由上至下推动国企数字化转型。
（三）建设数字共享平台
搭建平台支撑体系，强化公共服务能力建设。鼓励国有企业运用5G、云计算、区块链、人工智能、数字孪生、北斗通信等新一代信息技术，携手产业链上下游企业，搭建数字协同创新平台;加快推动工业云平台等数字技术赋能平台建设，发挥协同效益，为企业业务数字化创新提供高效数据及一体化服务支撑，降低国有企业转型门槛。为企业提供覆盖工业制造全过程、全要素、全产业链的云端服务，加大对企业智能化改造的支持力度，深层次推动大数据的融合运用。围绕着客户服务、生产运营、内部管理、生态模式，实现各个产业连接，通过协同创新平台奠定国企数字化的基础。
（四）加强数字化转型资源投入
一是加强数字技术研发，发挥北京市科技资源优势，聚焦国家重大戰略需求和产业发展瓶颈，加强国有企业与大型央企、互联网企业、高校和科研院所等精锐力量的联合攻关，攻克数字关键核心技术，推动国有企业数字化转型的自主可控，实现数字化转型软硬件设施的国产化。二是加大人才培养力度，在科技人才集中优势的基础上，转变人才培养模式，把数字化人才纳入企业人才发展战略规划，加快培育懂技术、精业务的高水平、创新型、复合型的人才队伍。