随着全球自然环境变化以及人口的急剧膨胀与工业化的快速发展，自然灾害和人为灾害发生的机率越来越频繁，对人类社会生存与发展的威胁日益严重，全球已经进入灾害频发的风险社会。人类应在正确认识与自然灾害关系的基础上，思考如何进行防灾减灾活动，减轻灾害所带来的影响。在各种减灾措施中，教育和培训是不可分割的关键措施之一。教育可以让人们获得更充分的减轻灾害风险所必需的知识和技能，提高减轻灾害风险的意识和心理素质。“国际减灾十年”中提出：“教育是减轻灾害的中心，知识是减轻灾害成败的关键”的理念已被广泛认同。国外一些发达国家，灾害教育体系较为成熟，我国在灾害教育与灾害素养等方面的教学与研究，与国外相比还显得比较薄弱。国内灾害教育研究基本处于起步阶段，研究大多为经验介绍式、呼吁式研究，具体的、细化的研究并不多见。专门对灾害教育理论进行研究的文章较少且不成系统，学科发展受到局限，灾害教育实践效果也难以得到保证。