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在基层,农发行信贷人员普遍感到政策性棉花收购资金比粮油收购资金管理难度较大.这主要是因为棉花价格不稳定,棉花形态变化大以及成品棉花要经过加工等诸多环节,管理起来极不方便.尽管负责棉花收购资金管理的信贷人员付出了很多的辛勤努力,但管理效果总不尽人意,总有解决不完的问题.据反映,当前,棉花收购资金管理中主要存在六个方面的问题: