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近年来，各级物价部门在“清费、治乱、减负”工作中做了大量工作，并取得了一定成绩，但是继续做好企业的“减负”工作，仍是收费管理部门的重要任务。据有关材料显示，行政事业收费每年都在以15％一30％幅度递增，1997年我市行政事业收费比1996年增长34％，而我市1997年国内生产总值（可比价）比1996年增长了19．5％，行政事业性收费增长速度，大大高于国内生产总值速度，这种不平衡的发展关系，必然导致企业税外缴费负担过重的现象。怎样确定企业的负担轻与重？什么才是企业的合理负担？对这个问题，本人根据工作的实践和