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工业化的发展往往伴随着农业劳动力的转移和产业结构调整,通过与同等人均GDP发展阶段的后工业化国家或地区以及发展中国家进行对比,发现我国农业领域堆积着过多的剩余劳动力,同时由于户籍、土地等制度的原因,导致了涉农劳动力的不稳定就业.这一问题的解决需要从盘活城乡人口要素流动、市场引导土地再配置、改革土地产权以及推进城乡教育公平四个角度切入,提出实现农业劳动力转移和高质量就业的政策出路,进而挖掘国民经济的新增长点.