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现行《失业保险条例》很多方面已经不适应新的经济发展形势尤其是化解产能过剩产生的分流人员安置需求,难以对实行供给侧结构性改革提供政策保障,亟须修订。以钢铁、煤炭等行业化解过剩产能为背景,从企业职工内部安置、转岗就业、内部退养、公益性岗位托底安置等四个方面提出失业保险政策调整建议,并以此为契机,推动我国失业保险制度改革。