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当前,我国将农业信息化作为重大国策,发展态势总体良好,但是与发达国家比较仍有较大差距。在世界农业信息化发展进程中,美国、英国、德国、法国等发达国家处于领先地位。这些国家根据本国的实际情况因地制宜地开展农业信息化建设,并形成自己的特色,值得我们借鉴。
1美国农业信息化特点
1.1建立了健全的农业信息化法规
美国为确保农业信息化建设顺利推进、保障信息真实可靠、确保高质量、最大程度地促进信息共享和充分维护信息服务提供者的利益,从信息采集到发布都已建立完整的法律体系,其重点是信息保密制度和信息共享制度。相关法律一开始就明确规定所有得到政府支持和帮助的农民,都有义务及时向政府提供农产品生产和市场信息。
1.2信息化的建设由政府和市场共同推动
美国政府将农业信息化建设作为支持农民的一个重大举措,直接投资建立了各级农业农村信息中心等服务机构,长期建设信息基础设施和积累信息资源。同时,政府创建了强大的支撑体系为农业信息化建设创造环境,刺激资本市场的积极性,发挥资本市场的运作效能。美国社会化的公司提供的农业农村信息服务,完全可以赢得农场主的信赖并使其愿意交纳相应费用。
1.3政府支撑体系为农业信息化建设创造良好环境
美国农业信息化的市场性服务功能比较强,但美国为了确保信息服务和信息使用的真实、公平、及时,在全国各地投资建设了庞大的市场信息网络体系,负责采集和发布相关信息。美国政府对农业信息化建设投资很多,包括硬件设施、体系建设和系统运行等。
1.4详细的信息调查内容和规范的调查方法
美国农业部非常重视农业数据采集工作,对每一项工作,都必须做好计划,规定明确的调查内容和方法。调查及收集内容包括农业方方面面,强调必须按照时间先后组织数据,所有信息须以第一手数据作为基础。第一手数据的调查方法有两种:一是农业部各地业务部门直接向农户询问、观察、记录。二是凡接受农业部支持的农业生产经营者都有义务主动向农业部门报告统计表。
1.5信息处理和信息发布制度
美国农业部非常重视农业生产及农产品市场流通方面的信息采集、处理和发布工作,建立了严格的规章制度。美国农业部不仅重视国内农业信息,也重视国际农业信息,重视农产品生产与流通的监测、评估、预警、预报、统计分析。针对国会需求,及时向政府和社会提交分析报告,每年年初向外界公布全年的报告发布日期,每个月对世界农产品供求形势进行一次估测。
1.6广泛、及时、准确、公正的市场信息服务
美国农业部农业市场局在全国分布着众多相关机构,经常、有效地监督、监测有关大米、棉花、水果、水产品、畜产品等农产品的市场价格的变化情况,并且以“市场新闻报告”的形式及时发布给用户,为农产品市场交易双方提供准确、公正、及时、客观的农产品市场信息。
2英国农业信息化特点
2.1注重城乡信息化基础设施的统筹均衡发展
英国在推进国家信息化发展过程中,高度重视乡村信息化发展,制定政策引导和扶持,推进乡村信息化基础设施建设,使广播电视网络、现代通讯网络、计算机网络、3G无线网络基本实现了农村的全覆盖,基本实现了城乡的同步发展。
2.2把精准农业、智能农业作为生产经营信息化的主攻方向
英国通过信息技术对传统农机具以及农业设施深度改造,使得农机具和农业设施具有精准化和智能化特点,能够因地制宜地满足农业生产经营要求,实现生产方案的最佳化、投入产出的最优化和生产效率的最大化。
2.3高度重视农业基础信息资源数据建设
英国政府和有关机构通过一系列措施,建立了全国性的农业基础数据库以及不同层面和领域的农业专业数据库,开发、利用、积累了大量农业数据资源,实现了网络处理、互通互联、共享兼容,为政府决策、农业科研、农场生产经营、农产品储运与监管等提供服务。
2.4充分利用市场机制促进农业信息化发展
英国发展农业信息化主要依靠市场机制,按照有偿、自愿、效益原则,推动各类市场主体开展信息技术研发、推广和应用,大大提高了农业信息化技术的实用性、针对性、可持续性。政府主要是引导,扶持农业生产者、电信运营商、IT公司等开展农业信息化建设。
2.5利用各种社会力量提升农业信息服务能力
社会化服务是英国农业信息服务发展的主要方式和重要趋势。英国政府注意利用农业主管部门、大学、科研机构、企业及各种社会化服务组织等各种社会力量,使其各有侧重并密切配合,为农业生产、发展、创新提供全过程信息服务,取得了良好成效。
2.6通过强化业务应用来促进农业信息化发展
为完成电子政府建设和农业信息化建设双重任务,英国政府把许多涉及农业农民的具体业务都进行了电子化业务流程再造,通过网络和专门的软件系统开展各项业务服务和管理。通过强化业务应用,督促农业生产者使用信息网络和技术,有效推进了乡村信息化的普及。
2.7重视通过补贴政策引导农业信息化发展
英国政府通过执行欧盟的单一补贴政策,把农业环境保护、农业产出与效益等很好地纳入了补贴政策的考核指标,督促农业生产者广泛利用信息技术、生物技术等新技术开展农业生产,实现环境保护、生产发展、效益提高、收入增加、资源节约等多重目标的均衡发展。
2.8注重加强农村人口信息化知识和技能的培训教育
英国政府从上世纪九十年代开始实施农村教育信息化计划,要求把信息技术课列为全国中小学必修课程,有效加强农村信息技术教师队伍建设,建设了各种网络学校或者培训中心,开展了适宜农村的各种远程教育,一些地方政府要求不低于6%的教育经费用作计算机和网络费用等,均有效促进了信息化知识和技术在农村的普及。 3德国农业信息化特点
德国农业信息化是在政府强力推动和大力参与的背景下,在广播、电话、电视等通信技术在农村地区普及的基础上发展的,目前正向农业全面信息化迈进。德国政府始终致力于农业信息化的政策与环境改善、农业信息化基础设施的建设和数据库建设的投入。政府把普及计算机网络技术,作为实现农业信息化的关键步骤之一,所有学校都开设了计算机和网络技术课程。政府还注重模拟模型技术、计算机决策系统技术、精确农业技术等关键技术的研发和集成,并形成了自身的优势。
一些涉农单位运用互联网建立了农业科技文献电子信息、电子数据管理系统、电视屏幕文本显示服务系统、植保文献数据库系统等各种网络服务系统,相关农业部门通过互联网开设市场信息和交易平台,通过电子信息网络对农业资料实现市场优化配置,实现产品供应和需求连接。
目前,德国提供农业信息服务的组织多种多样,包括联邦、州农业部门、各类涉农科研机构、农民合作组织以及新闻媒体等,农业信息服务范围覆盖政策制定、技术研发、数据分析、信息发布、经营决策、技术推广、机械采购、农产品销售以及加工出口各个方面,且机构之间既互相关联又相对独立,充分体现出德国农业信息服务灵活的特点。农业企业和农民均可通过网络、媒体、信函、电话等形式得到联邦政府、州或者协会提供的各类信息服务。
4法国农业信息化特点
法国农业信息化的发展特点是多元信息服务主体共存,在服务主体上,法国农业部的《农业网站指导》中收录的具有代表性的涉农网站就有700多个,在服务内容上,有各自的侧重点,在服务对象上,有各自的群体,各服务主体良性互补,成为推动农业信息化的主要动力。法国官方提供的农业信息服务,不收费。国家农业部、大区农业部门和省农业部门,负责向社会定期或不定期地发布政策信息、统计数据、市场动态等。
法国农业合作联盟、全国青年农业工作者中心、小麦及其他粮食生产者总会、全国葡萄酒联合会、全国养牛联合会、全国奶制品经济行业中心、水果及蔬菜行业技术中心、全国农产品加工工业协会等行业组织和专业技术协会,负责收集对本组织有用的技术、市场法规、政策信息,为组织本身及其成员使用,一般只收取成本费。粮食生产合作社、葡萄生产合作社等营利性机构提供的农业信息服务,通常是在生产者价格和社会平均利润的范围内收费。
信息网络和产品制造商也在推动农业信息化进程中发挥了重要作用。制造商以优惠的价格和周到的服务鼓励农民购买信息产品及网络设备,还以投资的形式来改善农村的信息基础设施条件。
软件开发商瞄准农村市场,适时开发了一系列的应用软件,并将这些系统集成于袖珍计算机上,生产出各种便携式产品,受到了农民欢迎。
为了帮助青年农民利用互联网,政府将普及互联网行动与农村文化娱乐活动联系在一起,建立了“Internet接力点”项目,一方面,为青年农民提供上网获取信息的机会,另一方面,也给他们提供了利用计算机进行工作或娱乐的权利,以此达到提高农民信息技术素质的目的。
1美国农业信息化特点
1.1建立了健全的农业信息化法规
美国为确保农业信息化建设顺利推进、保障信息真实可靠、确保高质量、最大程度地促进信息共享和充分维护信息服务提供者的利益,从信息采集到发布都已建立完整的法律体系,其重点是信息保密制度和信息共享制度。相关法律一开始就明确规定所有得到政府支持和帮助的农民,都有义务及时向政府提供农产品生产和市场信息。
1.2信息化的建设由政府和市场共同推动
美国政府将农业信息化建设作为支持农民的一个重大举措,直接投资建立了各级农业农村信息中心等服务机构,长期建设信息基础设施和积累信息资源。同时,政府创建了强大的支撑体系为农业信息化建设创造环境,刺激资本市场的积极性,发挥资本市场的运作效能。美国社会化的公司提供的农业农村信息服务,完全可以赢得农场主的信赖并使其愿意交纳相应费用。
1.3政府支撑体系为农业信息化建设创造良好环境
美国农业信息化的市场性服务功能比较强,但美国为了确保信息服务和信息使用的真实、公平、及时,在全国各地投资建设了庞大的市场信息网络体系,负责采集和发布相关信息。美国政府对农业信息化建设投资很多,包括硬件设施、体系建设和系统运行等。
1.4详细的信息调查内容和规范的调查方法
美国农业部非常重视农业数据采集工作,对每一项工作,都必须做好计划,规定明确的调查内容和方法。调查及收集内容包括农业方方面面,强调必须按照时间先后组织数据,所有信息须以第一手数据作为基础。第一手数据的调查方法有两种:一是农业部各地业务部门直接向农户询问、观察、记录。二是凡接受农业部支持的农业生产经营者都有义务主动向农业部门报告统计表。
1.5信息处理和信息发布制度
美国农业部非常重视农业生产及农产品市场流通方面的信息采集、处理和发布工作,建立了严格的规章制度。美国农业部不仅重视国内农业信息,也重视国际农业信息,重视农产品生产与流通的监测、评估、预警、预报、统计分析。针对国会需求,及时向政府和社会提交分析报告,每年年初向外界公布全年的报告发布日期,每个月对世界农产品供求形势进行一次估测。
1.6广泛、及时、准确、公正的市场信息服务
美国农业部农业市场局在全国分布着众多相关机构,经常、有效地监督、监测有关大米、棉花、水果、水产品、畜产品等农产品的市场价格的变化情况,并且以“市场新闻报告”的形式及时发布给用户,为农产品市场交易双方提供准确、公正、及时、客观的农产品市场信息。
2英国农业信息化特点
2.1注重城乡信息化基础设施的统筹均衡发展
英国在推进国家信息化发展过程中,高度重视乡村信息化发展,制定政策引导和扶持,推进乡村信息化基础设施建设,使广播电视网络、现代通讯网络、计算机网络、3G无线网络基本实现了农村的全覆盖,基本实现了城乡的同步发展。
2.2把精准农业、智能农业作为生产经营信息化的主攻方向
英国通过信息技术对传统农机具以及农业设施深度改造,使得农机具和农业设施具有精准化和智能化特点,能够因地制宜地满足农业生产经营要求,实现生产方案的最佳化、投入产出的最优化和生产效率的最大化。
2.3高度重视农业基础信息资源数据建设
英国政府和有关机构通过一系列措施,建立了全国性的农业基础数据库以及不同层面和领域的农业专业数据库,开发、利用、积累了大量农业数据资源,实现了网络处理、互通互联、共享兼容,为政府决策、农业科研、农场生产经营、农产品储运与监管等提供服务。
2.4充分利用市场机制促进农业信息化发展
英国发展农业信息化主要依靠市场机制,按照有偿、自愿、效益原则,推动各类市场主体开展信息技术研发、推广和应用,大大提高了农业信息化技术的实用性、针对性、可持续性。政府主要是引导,扶持农业生产者、电信运营商、IT公司等开展农业信息化建设。
2.5利用各种社会力量提升农业信息服务能力
社会化服务是英国农业信息服务发展的主要方式和重要趋势。英国政府注意利用农业主管部门、大学、科研机构、企业及各种社会化服务组织等各种社会力量,使其各有侧重并密切配合,为农业生产、发展、创新提供全过程信息服务,取得了良好成效。
2.6通过强化业务应用来促进农业信息化发展
为完成电子政府建设和农业信息化建设双重任务,英国政府把许多涉及农业农民的具体业务都进行了电子化业务流程再造,通过网络和专门的软件系统开展各项业务服务和管理。通过强化业务应用,督促农业生产者使用信息网络和技术,有效推进了乡村信息化的普及。
2.7重视通过补贴政策引导农业信息化发展
英国政府通过执行欧盟的单一补贴政策,把农业环境保护、农业产出与效益等很好地纳入了补贴政策的考核指标,督促农业生产者广泛利用信息技术、生物技术等新技术开展农业生产,实现环境保护、生产发展、效益提高、收入增加、资源节约等多重目标的均衡发展。
2.8注重加强农村人口信息化知识和技能的培训教育
英国政府从上世纪九十年代开始实施农村教育信息化计划,要求把信息技术课列为全国中小学必修课程,有效加强农村信息技术教师队伍建设,建设了各种网络学校或者培训中心,开展了适宜农村的各种远程教育,一些地方政府要求不低于6%的教育经费用作计算机和网络费用等,均有效促进了信息化知识和技术在农村的普及。 3德国农业信息化特点
德国农业信息化是在政府强力推动和大力参与的背景下,在广播、电话、电视等通信技术在农村地区普及的基础上发展的,目前正向农业全面信息化迈进。德国政府始终致力于农业信息化的政策与环境改善、农业信息化基础设施的建设和数据库建设的投入。政府把普及计算机网络技术,作为实现农业信息化的关键步骤之一,所有学校都开设了计算机和网络技术课程。政府还注重模拟模型技术、计算机决策系统技术、精确农业技术等关键技术的研发和集成,并形成了自身的优势。
一些涉农单位运用互联网建立了农业科技文献电子信息、电子数据管理系统、电视屏幕文本显示服务系统、植保文献数据库系统等各种网络服务系统,相关农业部门通过互联网开设市场信息和交易平台,通过电子信息网络对农业资料实现市场优化配置,实现产品供应和需求连接。
目前,德国提供农业信息服务的组织多种多样,包括联邦、州农业部门、各类涉农科研机构、农民合作组织以及新闻媒体等,农业信息服务范围覆盖政策制定、技术研发、数据分析、信息发布、经营决策、技术推广、机械采购、农产品销售以及加工出口各个方面,且机构之间既互相关联又相对独立,充分体现出德国农业信息服务灵活的特点。农业企业和农民均可通过网络、媒体、信函、电话等形式得到联邦政府、州或者协会提供的各类信息服务。
4法国农业信息化特点
法国农业信息化的发展特点是多元信息服务主体共存,在服务主体上,法国农业部的《农业网站指导》中收录的具有代表性的涉农网站就有700多个,在服务内容上,有各自的侧重点,在服务对象上,有各自的群体,各服务主体良性互补,成为推动农业信息化的主要动力。法国官方提供的农业信息服务,不收费。国家农业部、大区农业部门和省农业部门,负责向社会定期或不定期地发布政策信息、统计数据、市场动态等。
法国农业合作联盟、全国青年农业工作者中心、小麦及其他粮食生产者总会、全国葡萄酒联合会、全国养牛联合会、全国奶制品经济行业中心、水果及蔬菜行业技术中心、全国农产品加工工业协会等行业组织和专业技术协会,负责收集对本组织有用的技术、市场法规、政策信息,为组织本身及其成员使用,一般只收取成本费。粮食生产合作社、葡萄生产合作社等营利性机构提供的农业信息服务,通常是在生产者价格和社会平均利润的范围内收费。
信息网络和产品制造商也在推动农业信息化进程中发挥了重要作用。制造商以优惠的价格和周到的服务鼓励农民购买信息产品及网络设备,还以投资的形式来改善农村的信息基础设施条件。
软件开发商瞄准农村市场,适时开发了一系列的应用软件,并将这些系统集成于袖珍计算机上,生产出各种便携式产品,受到了农民欢迎。
为了帮助青年农民利用互联网,政府将普及互联网行动与农村文化娱乐活动联系在一起,建立了“Internet接力点”项目,一方面,为青年农民提供上网获取信息的机会,另一方面,也给他们提供了利用计算机进行工作或娱乐的权利,以此达到提高农民信息技术素质的目的。