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《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》提出,"要建立重大政策和项目的事前绩效评估机制。"这是党和政府对绩效评价工作提出的一项新的任务,也是全面实施预算绩效管理的必然要求。本文在分析事前评估基本特点和方法的基础上,以相关的政策评估理论和《意见》的"五性"要求为指导,对我国开展事前绩效评估的思路与方法进行分析和探讨,并提出一个系统性的评估方法框架。