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经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整.给我国社会发展带来了新机遇和新活力,但同时也带来了新矛盾、新问题。其中,一个突出的表现就是农村税费改革以后。农民税负虽然大幅减轻,但负担仍然存在.由显性负担转为隐性负担,加重农民负担的重心和形式发生了转移。这不仅影响政府惠农政策的公信力,侵害了农民的合法权益.在一定程度上也对维护农村地区稳定产生负面影响。