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[摘要]“教学质量监控与保障体系是一个以教学质量为保证和监控对象，既包括对教学过程的实时控制，又包括对教学效果的反馈控制的、完整的、闭环的系统。”由此可见，建立健全一套既有激励功能、又有约束功能的系统、科学、有效的教学质量监控与保障体系势在必行。
[关键词]高等教育 高职高专 教育质量监控与保障体系
高等学校的根本任务是培养人才，人才培养质量是关键。教育部在《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2056]16号）中明确指出：“各高职高专院校要深刻认识到全面提高教育教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求，要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，切实把工作重点放在质量提高上。”文件还指出：“高等职业学校要强化质量意识，尤其要加强质量管理体系的建立，重视过程监控。要吸收用人单位参与教学质量评价，逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系。”由此可见，建立健全一套既有激励功能、又有约束功能的系统、科学、有效的教学质量监控与保障体系势在必行。
“教学质量监控与保障体系是一个以教学质量为保证和监控对象，既包括对教学过程的实时控制，又包括对教学效果的反馈控制的、完整的、闭环的系统。”
教学质量监控与保障体系的制订遵循三条原则、围绕三个主体，突出五大特色，构建由六大体系组成的总体框架。
一、三条原则
1.遵循高职高专教育教学规律，（即教育要适应经济与社会发展的需要；教育要遵循人的成长规律，通过教育使受教育者作为个人得到全面发展，使其由一个自然的人成长为一个社会的人）。
2.遵循现代教育思想，（以人为本的管理理念和科学的教学观、质量观、人才观和评价观）。
3.遵循学校的办学性质、培养目标、办学特色以及学校的实际情况。
二、四个主体
一是学生；二是教师；三是管理人员；四是用人单位。
三、五大特色
1.以人为本，淡化鉴定和评比性，强化过程性和反馈性。
2.以内为主，以外促内，实施多元化、多层次评估。
3.以教学常规监控为主，及时掌握人才培养工作的状态，发现问题、分析问题、解决问题，突出及时性和实效性。
4.分工负责，体现全程保障。
5.具体、简易、明确，突出可操作性。
四、六大体系
1.教学质量监控基本办学条件保证体系——其主要监控点为校园建筑面积、馆藏图书资料、学习室、校园网、实践教学条件、办学经费收入与支出等。
2.教学质量监控的队伍体系——其主要监控点为师资队伍发展规划、师资队伍的基本情况（含学历、职称、学位等）、专业教学团队建设、师德、师能、师风建设以及“双师型”教师的建设等。
3.教学质量监控的目标体系
（1）人才培养目标系统——其主要监控点为人才培养目标定位、人才培养模式、人才培养方案、学科专业建设和发展方向等；
（2）人才培养过程系统——其主要监控点为教学大纲的制定和实施、教材的选用、师资的配备、课堂教学质量、实践性环节教学质量、教学内容和手段的改革、考核方式和试卷质量等；
（3）人才培养质量系统——其主要监控点为课程合格率、教师技能过关率、创新能力和教育教学能力、毕业率、专升本率、“双证”获取率与获取质量、就业率与就业质量、社会与用人单位评价等。
4.教学质量监控的组织保障体系
由校领导、校监督组、教务处、系（部）和教研组构成五级监控组织，根据管理的职能，在不同层面上实施质量监控。校领导是教学政策的决策者；校监督机构是教学指导委员会、专业设置委员会、教材委员会及教学督导专家组在校长、分管校长的指导下实施监控；教务处是监控执行的中心，起组织协调、分析反馈作用；系（部）是实施教学及管理的实体，也是实施教学质量监控最重要的组织；教研组是最基层的教学单位，是实施教学及管理的最小单位，也是实施教学质量监控最直接与最关键的组织。
5.教学质量监控的信息收集和反馈体系
（1）教学信息监控——通过日常的教学秩序检查，期中和期末教学检查，系（部）教学信息反馈和学生教学信息反馈等常规教学信息收集渠道，及时了解和掌握教学中的动态问题。
（2）教学督导监控——由校督导组对所有教学活动、各个教学环节、各种教学管理制度、教学改革方案、教育实践活动等进行经常性的随机督导，整理并反馈相关部门。
（3）专项评估监控——通过校内专业建设评估、合格课程、优秀课程评估、精品课程评估、教材评估、试卷评估、教学成果评估等，发挥评估的诊断功能，促进质量提升。
6.教学质量校内校外检查制度评估体系
校内教学质量检查制度评估体系包括：（1）教学检查制度——由教务处组织各系（部）开展定期教学常规检查、经常性教学常规检查和专题教学常规检查，全面了解教学情况。定期教学检查分期中和期末两部分。经常性教学检查包括教务检查员检查教师遵守教学常规管理制度情况、教学督导员通过日常听课检查教师课堂教学情况，系部检查教师的备课、讲课、出勤、辅导、作业批改、技能训练、教学成绩和师德师风的情况，研究分析教风学风中存在问题。专题检查是为改进教学工作，提高教学质量，每学期有目的有重点地进行一项或几项专项检查。教学检查制度既能收集全面的教学信息，还能有效地实施过程管理。（2）听课制度——校领导、教学督导组、处（室）和系（部）领导及教师相互听课评课制，深入幼儿园听课和参与幼儿园教学活动制。（3）学生评教制——每学期通过网络评教、问卷调查和学生座谈会三种形式，由学生作为课程教学评估的主体，对教师的课堂教学、实践教学、作业批改、辅导、师德师风等进行主观和客观评估，其结果反馈教师并纳入教师业务考核。（4）教师评学制——每学期期末通过问卷形式，由教师作为教学的引导者和组织者，对所任班级的学风从五个方面予以等级评价，其结果反馈学生处并纳入班级评优中。（5）教学观摩制——每学期组织教师分类进行“课堂展示”，搭建研究平台，促进相互切磋和交流。（6）教学意见征求制。（7）教学成果汇报、分析及评价制。（8）教学事故责任制。（9）末尾淘汰制——学生评教排名末尾者和教师业务考核排名末尾者停课进修，再次排名末尾者转岗或分流。
校外评估系统主要包括：（1）毕业生跟踪调查分析；（2）与用人单位双向交流和信息反馈；（3）人才市场需求和社会调查。建立从学校、学生到用人单位、家长、社会在内多元化的评价主体，多渠道收集信息，形成多角度、多方位、多层次的检查与评价。
参考文献：
［1］许茂祖.建立符合校情的教学质量保证与监控体系.
［2］教育部.高等职业院校人才培养工作评估方案设计.
（作者系山西运城幼儿师范高等专科学校校长）
[关键词]高等教育 高职高专 教育质量监控与保障体系
高等学校的根本任务是培养人才，人才培养质量是关键。教育部在《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2056]16号）中明确指出：“各高职高专院校要深刻认识到全面提高教育教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求，要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，切实把工作重点放在质量提高上。”文件还指出：“高等职业学校要强化质量意识，尤其要加强质量管理体系的建立，重视过程监控。要吸收用人单位参与教学质量评价，逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系。”由此可见，建立健全一套既有激励功能、又有约束功能的系统、科学、有效的教学质量监控与保障体系势在必行。
“教学质量监控与保障体系是一个以教学质量为保证和监控对象，既包括对教学过程的实时控制，又包括对教学效果的反馈控制的、完整的、闭环的系统。”
教学质量监控与保障体系的制订遵循三条原则、围绕三个主体，突出五大特色，构建由六大体系组成的总体框架。
一、三条原则
1.遵循高职高专教育教学规律，（即教育要适应经济与社会发展的需要；教育要遵循人的成长规律，通过教育使受教育者作为个人得到全面发展，使其由一个自然的人成长为一个社会的人）。
2.遵循现代教育思想，（以人为本的管理理念和科学的教学观、质量观、人才观和评价观）。
3.遵循学校的办学性质、培养目标、办学特色以及学校的实际情况。
二、四个主体
一是学生；二是教师；三是管理人员；四是用人单位。
三、五大特色
1.以人为本，淡化鉴定和评比性，强化过程性和反馈性。
2.以内为主，以外促内，实施多元化、多层次评估。
3.以教学常规监控为主，及时掌握人才培养工作的状态，发现问题、分析问题、解决问题，突出及时性和实效性。
4.分工负责，体现全程保障。
5.具体、简易、明确，突出可操作性。
四、六大体系
1.教学质量监控基本办学条件保证体系——其主要监控点为校园建筑面积、馆藏图书资料、学习室、校园网、实践教学条件、办学经费收入与支出等。
2.教学质量监控的队伍体系——其主要监控点为师资队伍发展规划、师资队伍的基本情况（含学历、职称、学位等）、专业教学团队建设、师德、师能、师风建设以及“双师型”教师的建设等。
3.教学质量监控的目标体系
（1）人才培养目标系统——其主要监控点为人才培养目标定位、人才培养模式、人才培养方案、学科专业建设和发展方向等；
（2）人才培养过程系统——其主要监控点为教学大纲的制定和实施、教材的选用、师资的配备、课堂教学质量、实践性环节教学质量、教学内容和手段的改革、考核方式和试卷质量等；
（3）人才培养质量系统——其主要监控点为课程合格率、教师技能过关率、创新能力和教育教学能力、毕业率、专升本率、“双证”获取率与获取质量、就业率与就业质量、社会与用人单位评价等。
4.教学质量监控的组织保障体系
由校领导、校监督组、教务处、系（部）和教研组构成五级监控组织，根据管理的职能，在不同层面上实施质量监控。校领导是教学政策的决策者；校监督机构是教学指导委员会、专业设置委员会、教材委员会及教学督导专家组在校长、分管校长的指导下实施监控；教务处是监控执行的中心，起组织协调、分析反馈作用；系（部）是实施教学及管理的实体，也是实施教学质量监控最重要的组织；教研组是最基层的教学单位，是实施教学及管理的最小单位，也是实施教学质量监控最直接与最关键的组织。
5.教学质量监控的信息收集和反馈体系
（1）教学信息监控——通过日常的教学秩序检查，期中和期末教学检查，系（部）教学信息反馈和学生教学信息反馈等常规教学信息收集渠道，及时了解和掌握教学中的动态问题。
（2）教学督导监控——由校督导组对所有教学活动、各个教学环节、各种教学管理制度、教学改革方案、教育实践活动等进行经常性的随机督导，整理并反馈相关部门。
（3）专项评估监控——通过校内专业建设评估、合格课程、优秀课程评估、精品课程评估、教材评估、试卷评估、教学成果评估等，发挥评估的诊断功能，促进质量提升。
6.教学质量校内校外检查制度评估体系
校内教学质量检查制度评估体系包括：（1）教学检查制度——由教务处组织各系（部）开展定期教学常规检查、经常性教学常规检查和专题教学常规检查，全面了解教学情况。定期教学检查分期中和期末两部分。经常性教学检查包括教务检查员检查教师遵守教学常规管理制度情况、教学督导员通过日常听课检查教师课堂教学情况，系部检查教师的备课、讲课、出勤、辅导、作业批改、技能训练、教学成绩和师德师风的情况，研究分析教风学风中存在问题。专题检查是为改进教学工作，提高教学质量，每学期有目的有重点地进行一项或几项专项检查。教学检查制度既能收集全面的教学信息，还能有效地实施过程管理。（2）听课制度——校领导、教学督导组、处（室）和系（部）领导及教师相互听课评课制，深入幼儿园听课和参与幼儿园教学活动制。（3）学生评教制——每学期通过网络评教、问卷调查和学生座谈会三种形式，由学生作为课程教学评估的主体，对教师的课堂教学、实践教学、作业批改、辅导、师德师风等进行主观和客观评估，其结果反馈教师并纳入教师业务考核。（4）教师评学制——每学期期末通过问卷形式，由教师作为教学的引导者和组织者，对所任班级的学风从五个方面予以等级评价，其结果反馈学生处并纳入班级评优中。（5）教学观摩制——每学期组织教师分类进行“课堂展示”，搭建研究平台，促进相互切磋和交流。（6）教学意见征求制。（7）教学成果汇报、分析及评价制。（8）教学事故责任制。（9）末尾淘汰制——学生评教排名末尾者和教师业务考核排名末尾者停课进修，再次排名末尾者转岗或分流。
校外评估系统主要包括：（1）毕业生跟踪调查分析；（2）与用人单位双向交流和信息反馈；（3）人才市场需求和社会调查。建立从学校、学生到用人单位、家长、社会在内多元化的评价主体，多渠道收集信息，形成多角度、多方位、多层次的检查与评价。
参考文献：
［1］许茂祖.建立符合校情的教学质量保证与监控体系.
［2］教育部.高等职业院校人才培养工作评估方案设计.
（作者系山西运城幼儿师范高等专科学校校长）