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进入新世纪以来，世界范围内正兴起新一轮军事变革浪潮。这场新军事变革不仅引发了军事学术领域影响最深刻、最广泛的革命，也促成了各国军事力量的大调整、大发展。为确保在东南亚地区的军事强国地位，泰国亦不失时机地推行具有本国特色的军事变革，加快军事理论、编制体制和武器装备的改革步伐，力图把握机遇、抢占先机，全面提高部队未来作战能力。
适时调整军事战略思想
泰国的军事战略是根据国际战略格局、东南亚地区形势和泰国国内局势的发展变化建立起来的。20世纪90年代以来，泰国军事战略先后经历了多次重大调整。90年代以前，泰国作为东西方两大阵营对峙的“前沿国家”，以及东盟组织(新、马、泰、印尼和文莱)抵御以越南为首的“印支联邦”(越、老、柬)军事扩张的“桥头堡”，一直视“共产主义威胁”为国家面临的主要威胁，并明确以越南为主要作战对象，主张积极借助美国和东盟的力量实行“联防自保”。
冷战结束后，苏联解体，东欧剧变，东西方两犬阵营对抗格局彻底瓦解。东盟和印支两大集团由对立走向合作，最终合二为一。泰国认为，未来本国遭受周边外敌人大规模入侵的可能性减小，但其周边安全形势错综复杂。有关国家围绕南中国海进行的领土和领海主权斗争日益尖锐，区内各国经济竞争加剧，边界争端和领土领海纠纷问题突出，以及各国内部潜伏着的民族和宗教矛盾，均对本地区的安全与稳定造成了冲击，并可能引起突发事件和局部战争。为适应新形势和未来战争的需要，泰国对军事战略进行了全面调整。在战略目标上，由“本土防御”向“海洋和本土综合防御”转变，将保卫经济建设和维护海洋权益作为重要战略目标。在防御重点上，由东北部泰柬、泰老边境地区向东南部沿海新兴工业区和能源基地转移，将防御纵深从陆地向海洋扩展，由沿海向近海延伸。在作战对象上，由以越南为主要对手向综合防范多个对手转变，将主要作战对象改为“来自海上的潜在威胁”。在防御机制上；由依赖美国保护逐步向增强本国防御力量与加强联盟军事合作相结合的“总体防御”转变。
“9·11”事件后，非传统安全问题日益突出，恐怖主义成为影响国际安全的最大威胁。特别是随着美国发动的反恐战争的不断深入和扩大，东南亚地区面临的种族宗教冲突、跨国犯罪、分离主义和恐怖主义等威胁日益加剧。“新普罗运动”等穆斯林极端分裂势力在泰国南部地区的活动日趋猖獗，对泰国国家安全的影响和冲击愈发严重。为此，泰国国防部于2004年6月制定了新“国防战略”，正式提出当前威胁国家安全的主要因素已由原来的“共产主义威胁”转变为“种族、宗教极端主义的威胁”，并明确今后泰军的首要任务应由应付较大规模战争转变为维护国内安全稳定和开展反恐斗争。泰国空军同年出台的《2004～2013年空军十年发展远景规划》，亦强调将重点转变空军备战模式，即从原来的投入较多兵力应付较大规模战争，转变为投入小部分兵力应付突发性的小规模冲突，同时积极参与国家建设，帮助解决社会问题和维护国内稳定。
加紧推进编制体制改革
1990年代以来，泰国逐步确立了“小而精”的建军方针，力图实现军队由“体力型”向“技术型”的转变。1996年3月，泰国发表的《国防白皮书》首次宣布，“将致力于建设一支规模适当、进攻能力完备、机动性能较强、指挥控制高效的武装力量”。随后，泰国军队开始在面临东南亚地区金融危机严重冲击的情况下推行全方位变革。泰国国防部1997年以来先后出台了《1998～2007年军队十年发展规划》及《国防部改革和军队机制调整规划》等一系列改革文件，明确了泰军编制体制调整方案。
改革指挥体制《军队十年发展规划》提出，2007年前，泰军应完成国防部机构改革，理顺国防指挥机制；重组最高司令部，使之由三军协调部门向指挥实权部门转变；仿效美军组建“参谋长联席会议”，加强对军队的指挥、控制和协调。据此，泰国国防委员会于2003年推出了新的国防部工作规则，重新调整了国防部机构和职能。“泰军最高司令部”同年正式更名为“泰军总司令部”，并陆续将其所属的8个联合指挥中心合并为边境协调、国际反恐、扫雷执勤及禁毒等5个指挥中心，负责具体作战指挥事务。2004年，泰军在对近年来世界爆发的局部战争进行深入研究后，再次提出为适应新时期军事力量编组、运用“统—指挥、分散行动”的作战理念，应尽快将现有指挥体系由“垂直结构”调整为“水平结构”，减少指挥层级，缩短指挥链条，并进一步明确指挥机构及指挥人员的职能和任务，确保指挥行动更加快速、高效。
根据有关计划裁减军队泰军将在2007年前分三阶段裁减7.2万人，使总兵力由1998年的30万人减至23万余人。其中，国防部、总司令部将分别裁员700人和5000人。陆军裁员3.7万人，逐步撤销3个简编军、2个后备步兵师和1个特战师。海军将裁员1.7万人，封存18艘主力战舰、4架作战飞机。空军将裁员1.1万人，裁减12个飞行中队，关闭6个空军基地，将部分后勤单位移交地方管理，将人员和飞机的比例降至150:1。同时，他们还出台《军官提前退役奖励办法》等法规，以晋升军衔，发放额外抚恤金等方式鼓励现役超编军官提前退役；制定“少提多退”的原则，争取在10年内裁减将官编制25％，使将官数量由1263名减至947名。
扩充特种部队1997年6月，泰军在泰国中部第一军区辖区以第1御卫步兵师步兵第31团第3营为基础组建了首支快速反应部队。该部队下辖2个步兵连、1个炮兵连、1个轻型坦克连、1个空降连和1个工兵防空分队。泰军还计划在其他，3个军区中成立3支营级规模的快速反应部队，并在未来扩编为团级作战单位。为应对南部地区日益猖獗的穆斯林恐怖分离运动，泰国防部2005年1月宣布，将于2007年前在第四军区第15后备步兵师的基础上重新组建一支直接隶属陆军司令部管辖的应急作战师，未来，该师规模有望扩充至1万人，下辖3个步兵团，并将配备相当数量的工兵、军医、战连等，驻地由中南部巴蜀府转移至南部奉马边境地区。
努力提升军队现代化水平
加快引进先进武器装备1990年代以来，泰军始终将武器装备建设作为新军事变革的重中之重，不断加快武器更新换代步伐，加大现役装备的高新技术含量。泰国《国防白皮书》突出强调，应重点加强海、空武器装备现代化建设，构建完善的近海防御体系和新的防空体系。泰海军先后从西班牙接收1艘轻型直升机航母，从美国购买18架A-7E“海盗”Ⅱ式攻击机、6架“贝尔”-212舰载直升机，租借4艘护卫舰；从中国 引进6艘护卫舰。泰空军从美购人36架F-16战斗机、3架IAI-201电子机、3架“利尔杰特”-35A侦察机、4架C-130H运输机、20部“响尾蛇”导弹发射架；从捷克、意大利、瑞士、韩国、英国等国引进36架L-39、23架PC-9教练机，2架G-222、2架A310运输机，10架F-5E／F战斗机。自1997年7月泰国金融危机爆发后，泰军一度被迫调整军购计划，停购或延缓大宗军购项目。随着泰国经济逐步复苏，泰军重新加快了武器装备换装步伐。2003年4月，泰总理正式提出了“统一三军武器采购，争做二流军事强国”的口号。泰国防部则向国会提交了关于每年军费预算不能低于GDP总额百分之二的议案。泰陆军陆续从美国引进了3架“黑鹰”直升机，向瑞士订购170辆二手PZ68型主战坦克、24辆支援坦克和12辆架桥坦克。泰空军再次从美国引进16架F-16战斗机、8枚AIM-120C空空导弹，从德国购入25架“阿尔法”喷气攻击／教练机，拟从瑞典采购20架“鹰狮”战斗机。海军斥资14亿泰铢对“差克里·纳吕贝特”号直升机航母进行了现代化改装，从意大利引进了1艘近海扫雷艇。
重视信息指控系统建设2001年，泰陆军专门成立“军事科技中心”，并在该机构下设“信息作战局”，专门从事信息作战理论和信息化建设研究工作。近年来，泰军先后开发了一系列信息网络系统，主要包括国防部军事监视行动中心系统、航天中心网络、总司令部后勤补给系统、陆军C41作战指挥系统、信息管理系统、海军主干网以及空军后勤补给信息系统和空军广域网等，实现了三军作战资源的互联互通，大大提高了指挥控制工作效率。泰军还计划分三阶段建成可覆盖全国范围的全天候的空中自动防御系统(空中预警系统)，最终形成驻廊曼机场的空军作战中心与四大战区所有防空基地相连、一体化的防空系统。目前，第一、二阶段覆盖中部、东部和南部地区的系统建设工作均已陆续完工，第三阶段建设工程也于2003年正式启动，届时将可覆盖西、北和东北部地区。
大力开展现代军事训练 为检查和提高部队作战能力，泰军定期或不定期地与美、澳、菲、马、印1印尼、新加坡、新西兰等国军队举行联合演习，以学习借鉴外军先进的军事理论和作战经验。其中，一年一度的演习主要有泰、美“金色眼镜蛇”三军联合演习，“对抗虎”、“对抗雷”空军演习，“卡拉特”、“泰国海”海军演习和“平衡火炬”特战部队演习，秦、新“星暹”海军演习和“空新泰”空军演习，泰、马“空中魔术师”空军演习，泰、印尼军队演习和泰、澳特战部队反恐演习。两年一次的演习有泰、澳陆军演习，泰、美空军“罗杰斯”后勤补给演习。近年来，泰军与外军的联合演习规模呈不断扩大之势。泰、美“金色眼镜蛇”演习是泰美两国自1982年以来举行的年度例行性联合演习，也是美在东南亚地区举行的最大规模联合演习。2000年5月，新加坡首次应邀派兵参演，使演习模式由传统的双边演习正式转变为多边演习。2004年5月，“金色眼镜蛇”演习又先后接纳了菲律宾和蒙古参加，参演国数量由3个增至5个，参演总兵力共计1.6万人。美空军自1996年以来，派6架B-52H重型轰炸机参演。
适时调整军事战略思想
泰国的军事战略是根据国际战略格局、东南亚地区形势和泰国国内局势的发展变化建立起来的。20世纪90年代以来，泰国军事战略先后经历了多次重大调整。90年代以前，泰国作为东西方两大阵营对峙的“前沿国家”，以及东盟组织(新、马、泰、印尼和文莱)抵御以越南为首的“印支联邦”(越、老、柬)军事扩张的“桥头堡”，一直视“共产主义威胁”为国家面临的主要威胁，并明确以越南为主要作战对象，主张积极借助美国和东盟的力量实行“联防自保”。
冷战结束后，苏联解体，东欧剧变，东西方两犬阵营对抗格局彻底瓦解。东盟和印支两大集团由对立走向合作，最终合二为一。泰国认为，未来本国遭受周边外敌人大规模入侵的可能性减小，但其周边安全形势错综复杂。有关国家围绕南中国海进行的领土和领海主权斗争日益尖锐，区内各国经济竞争加剧，边界争端和领土领海纠纷问题突出，以及各国内部潜伏着的民族和宗教矛盾，均对本地区的安全与稳定造成了冲击，并可能引起突发事件和局部战争。为适应新形势和未来战争的需要，泰国对军事战略进行了全面调整。在战略目标上，由“本土防御”向“海洋和本土综合防御”转变，将保卫经济建设和维护海洋权益作为重要战略目标。在防御重点上，由东北部泰柬、泰老边境地区向东南部沿海新兴工业区和能源基地转移，将防御纵深从陆地向海洋扩展，由沿海向近海延伸。在作战对象上，由以越南为主要对手向综合防范多个对手转变，将主要作战对象改为“来自海上的潜在威胁”。在防御机制上；由依赖美国保护逐步向增强本国防御力量与加强联盟军事合作相结合的“总体防御”转变。
“9·11”事件后，非传统安全问题日益突出，恐怖主义成为影响国际安全的最大威胁。特别是随着美国发动的反恐战争的不断深入和扩大，东南亚地区面临的种族宗教冲突、跨国犯罪、分离主义和恐怖主义等威胁日益加剧。“新普罗运动”等穆斯林极端分裂势力在泰国南部地区的活动日趋猖獗，对泰国国家安全的影响和冲击愈发严重。为此，泰国国防部于2004年6月制定了新“国防战略”，正式提出当前威胁国家安全的主要因素已由原来的“共产主义威胁”转变为“种族、宗教极端主义的威胁”，并明确今后泰军的首要任务应由应付较大规模战争转变为维护国内安全稳定和开展反恐斗争。泰国空军同年出台的《2004～2013年空军十年发展远景规划》，亦强调将重点转变空军备战模式，即从原来的投入较多兵力应付较大规模战争，转变为投入小部分兵力应付突发性的小规模冲突，同时积极参与国家建设，帮助解决社会问题和维护国内稳定。
加紧推进编制体制改革
1990年代以来，泰国逐步确立了“小而精”的建军方针，力图实现军队由“体力型”向“技术型”的转变。1996年3月，泰国发表的《国防白皮书》首次宣布，“将致力于建设一支规模适当、进攻能力完备、机动性能较强、指挥控制高效的武装力量”。随后，泰国军队开始在面临东南亚地区金融危机严重冲击的情况下推行全方位变革。泰国国防部1997年以来先后出台了《1998～2007年军队十年发展规划》及《国防部改革和军队机制调整规划》等一系列改革文件，明确了泰军编制体制调整方案。
改革指挥体制《军队十年发展规划》提出，2007年前，泰军应完成国防部机构改革，理顺国防指挥机制；重组最高司令部，使之由三军协调部门向指挥实权部门转变；仿效美军组建“参谋长联席会议”，加强对军队的指挥、控制和协调。据此，泰国国防委员会于2003年推出了新的国防部工作规则，重新调整了国防部机构和职能。“泰军最高司令部”同年正式更名为“泰军总司令部”，并陆续将其所属的8个联合指挥中心合并为边境协调、国际反恐、扫雷执勤及禁毒等5个指挥中心，负责具体作战指挥事务。2004年，泰军在对近年来世界爆发的局部战争进行深入研究后，再次提出为适应新时期军事力量编组、运用“统—指挥、分散行动”的作战理念，应尽快将现有指挥体系由“垂直结构”调整为“水平结构”，减少指挥层级，缩短指挥链条，并进一步明确指挥机构及指挥人员的职能和任务，确保指挥行动更加快速、高效。
根据有关计划裁减军队泰军将在2007年前分三阶段裁减7.2万人，使总兵力由1998年的30万人减至23万余人。其中，国防部、总司令部将分别裁员700人和5000人。陆军裁员3.7万人，逐步撤销3个简编军、2个后备步兵师和1个特战师。海军将裁员1.7万人，封存18艘主力战舰、4架作战飞机。空军将裁员1.1万人，裁减12个飞行中队，关闭6个空军基地，将部分后勤单位移交地方管理，将人员和飞机的比例降至150:1。同时，他们还出台《军官提前退役奖励办法》等法规，以晋升军衔，发放额外抚恤金等方式鼓励现役超编军官提前退役；制定“少提多退”的原则，争取在10年内裁减将官编制25％，使将官数量由1263名减至947名。
扩充特种部队1997年6月，泰军在泰国中部第一军区辖区以第1御卫步兵师步兵第31团第3营为基础组建了首支快速反应部队。该部队下辖2个步兵连、1个炮兵连、1个轻型坦克连、1个空降连和1个工兵防空分队。泰军还计划在其他，3个军区中成立3支营级规模的快速反应部队，并在未来扩编为团级作战单位。为应对南部地区日益猖獗的穆斯林恐怖分离运动，泰国防部2005年1月宣布，将于2007年前在第四军区第15后备步兵师的基础上重新组建一支直接隶属陆军司令部管辖的应急作战师，未来，该师规模有望扩充至1万人，下辖3个步兵团，并将配备相当数量的工兵、军医、战连等，驻地由中南部巴蜀府转移至南部奉马边境地区。
努力提升军队现代化水平
加快引进先进武器装备1990年代以来，泰军始终将武器装备建设作为新军事变革的重中之重，不断加快武器更新换代步伐，加大现役装备的高新技术含量。泰国《国防白皮书》突出强调，应重点加强海、空武器装备现代化建设，构建完善的近海防御体系和新的防空体系。泰海军先后从西班牙接收1艘轻型直升机航母，从美国购买18架A-7E“海盗”Ⅱ式攻击机、6架“贝尔”-212舰载直升机，租借4艘护卫舰；从中国 引进6艘护卫舰。泰空军从美购人36架F-16战斗机、3架IAI-201电子机、3架“利尔杰特”-35A侦察机、4架C-130H运输机、20部“响尾蛇”导弹发射架；从捷克、意大利、瑞士、韩国、英国等国引进36架L-39、23架PC-9教练机，2架G-222、2架A310运输机，10架F-5E／F战斗机。自1997年7月泰国金融危机爆发后，泰军一度被迫调整军购计划，停购或延缓大宗军购项目。随着泰国经济逐步复苏，泰军重新加快了武器装备换装步伐。2003年4月，泰总理正式提出了“统一三军武器采购，争做二流军事强国”的口号。泰国防部则向国会提交了关于每年军费预算不能低于GDP总额百分之二的议案。泰陆军陆续从美国引进了3架“黑鹰”直升机，向瑞士订购170辆二手PZ68型主战坦克、24辆支援坦克和12辆架桥坦克。泰空军再次从美国引进16架F-16战斗机、8枚AIM-120C空空导弹，从德国购入25架“阿尔法”喷气攻击／教练机，拟从瑞典采购20架“鹰狮”战斗机。海军斥资14亿泰铢对“差克里·纳吕贝特”号直升机航母进行了现代化改装，从意大利引进了1艘近海扫雷艇。
重视信息指控系统建设2001年，泰陆军专门成立“军事科技中心”，并在该机构下设“信息作战局”，专门从事信息作战理论和信息化建设研究工作。近年来，泰军先后开发了一系列信息网络系统，主要包括国防部军事监视行动中心系统、航天中心网络、总司令部后勤补给系统、陆军C41作战指挥系统、信息管理系统、海军主干网以及空军后勤补给信息系统和空军广域网等，实现了三军作战资源的互联互通，大大提高了指挥控制工作效率。泰军还计划分三阶段建成可覆盖全国范围的全天候的空中自动防御系统(空中预警系统)，最终形成驻廊曼机场的空军作战中心与四大战区所有防空基地相连、一体化的防空系统。目前，第一、二阶段覆盖中部、东部和南部地区的系统建设工作均已陆续完工，第三阶段建设工程也于2003年正式启动，届时将可覆盖西、北和东北部地区。
大力开展现代军事训练 为检查和提高部队作战能力，泰军定期或不定期地与美、澳、菲、马、印1印尼、新加坡、新西兰等国军队举行联合演习，以学习借鉴外军先进的军事理论和作战经验。其中，一年一度的演习主要有泰、美“金色眼镜蛇”三军联合演习，“对抗虎”、“对抗雷”空军演习，“卡拉特”、“泰国海”海军演习和“平衡火炬”特战部队演习，秦、新“星暹”海军演习和“空新泰”空军演习，泰、马“空中魔术师”空军演习，泰、印尼军队演习和泰、澳特战部队反恐演习。两年一次的演习有泰、澳陆军演习，泰、美空军“罗杰斯”后勤补给演习。近年来，泰军与外军的联合演习规模呈不断扩大之势。泰、美“金色眼镜蛇”演习是泰美两国自1982年以来举行的年度例行性联合演习，也是美在东南亚地区举行的最大规模联合演习。2000年5月，新加坡首次应邀派兵参演，使演习模式由传统的双边演习正式转变为多边演习。2004年5月，“金色眼镜蛇”演习又先后接纳了菲律宾和蒙古参加，参演国数量由3个增至5个，参演总兵力共计1.6万人。美空军自1996年以来，派6架B-52H重型轰炸机参演。