【摘 要】
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我国农村土地制度具有三个特点：等级性、社区封闭性和政府控制。与产权残缺相比，土地的保障功能更可能是减少供给从而阻碍土地流转的主要原因。土地承包权只有成为物权，才能表现
【基金项目】
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吉林省社会科学基金项目《吉林省农地流转的对策研究》资助下的研究成果(项目编号:2005016);并得到吉林大学“985”工程项目东北亚研究与东北振兴创新基地的资助
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我国农村土地制度具有三个特点：等级性、社区封闭性和政府控制。与产权残缺相比，土地的保障功能更可能是减少供给从而阻碍土地流转的主要原因。土地承包权只有成为物权，才能表现为一种具有交换价值的独立资产。赋予农户以处分权的意义也在于使承包者能够将承包权当作独立的交换价值进行流转。只有存在完整意义上的承包经营权，才谈得上形成土地使用权流转的市场机制。
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