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结合多年来水资源论证、评审和管理工作实践,阐述了水资源论证制度框架的建立过程,分析了实施水资源论证制度以来所取得的显著成效,思考了水资源论证制度体系尚不完备、法律效力不高、处罚力度不够等主要问题,提出了尽快研究制定水资源论证管理条例以提升水资源论证法律位阶的建议,初步构建了水资源论证管理条例的框架。