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随着人口老龄化的进程日趋加剧，我国正式进入了“老龄化时代”，因而大力发展社会养老保障制度已成为一种必然选择。然而在中国拥有9000余万老年人，在农村，占老龄总人口的70%。这一庞大数字，更加重了我国农村社会保障的任务。目前，我国尚未建立统一的农村养老保障制度。众所周知，老年群体是社会人口结构中的特殊部分，处于弱势地位，需要社会给予特殊关爱。