【摘 要】
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自芬兰于2017年开启全民基本收入实验,首次在国家层面将其由理念转化为政策以来,其吸引了全球广泛关注。本文基于近年来该领域的研究进展,综述适用于全民基本收入经济分析的一般性框架,并从主流经济理论的公平、效率与财政约束维度,评述全球范围内的全民基本收入实验及其经济效果,总结相关经验教训,进而讨论中国实施不同形式全民基本收入实验的可行性。结果发现,局部全民基本收入实验与我国现行低保政策基本相同,不充分全民基本收入实验缺乏对低收入群体的保障能力,经典全民基本收入实验则面临很大的财政压力,而以税收为其筹资则会进一
【机 构】
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北京师范大学经济与工商管理学院,100875北京师范大学中国收入分配研究院,100875浙江大学社会治理研究院,310058
【基金项目】
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国家社科基金重大项目“中国农村家庭数据库建设及其应用研究”(18ZDA080);国家社科基金重大项目“中国特色和谐劳动关系的演进路径与机制构建研究”(16ZDA025);联合国计划署UNDP与我们合作开发的“中国全民基本收入实验”项目。
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自芬兰于2017年开启全民基本收入实验,首次在国家层面将其由理念转化为政策以来,其吸引了全球广泛关注。本文基于近年来该领域的研究进展,综述适用于全民基本收入经济分析的一般性框架,并从主流经济理论的公平、效率与财政约束维度,评述全球范围内的全民基本收入实验及其经济效果,总结相关经验教训,进而讨论中国实施不同形式全民基本收入实验的可行性。结果发现,局部全民基本收入实验与我国现行低保政策基本相同,不充分全民基本收入实验缺乏对低收入群体的保障能力,经典全民基本收入实验则面临很大的财政压力,而以税收为其筹资则会进一步造成激励扭曲和效率损失。尽管如此,考虑到全民基本收入理念在社会公平上的重大含义,寻求经济上有效率且可持续的实施方案就尤为重要,虽然我国短期内实施经典全民基本收入方案的可行性有限,但长期内仍然值得社会各界的不断探索。
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