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劳工政策是指针对劳动者或劳工阶层而设立的社会政策.转型时期我国劳工政策在劳工权益保障方面存在缺失,诸如劳动合同制度对乡镇企业和进城农民工还存在较大空白;集体谈判制度的完善有待工会组织体制的改革和谈判斗争手段的丰富;劳动监察制度不能有效地威慑和遏制用人单位的违法行为;劳动争议处理制度存在许多制度设计上的缺陷,亟待变革,等等.劳工政策缺失的要害是从属和服务于效率优先的经济增长政策,未能体现出公平与效率的统一.应在科学发展观指导下完善劳工政策.