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摘 要：形势与政策课是高校进行思想政治教育的主要阵地，也是辅导员和学生交流的主要方式之一，“90后”的大学生眼界更为开阔，思维更加活跃，传统的授课方式对学生的吸引力不大，为了更好地吸引学生的关注，需要在教学内容、教学方法等各方面进行探索，进一步完善形势与政策课的教学，推动形势与政策课与时俱进。
关键词：形势与政策课；“90后”大学生；辅导员
一、引言
2004 年11 月中共中央宣传部、教育部联合下发了《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（以下简称“《通知》”），要求高校在现有的思想政治课程中增开形势与政策课。《通知》强调，形势与政策教育是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是必修课程，在大学生思想政治教育工作中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用[1]。由于教学内容、教学方式、评价机制等多方面原因，形势与政策等思想政治教育类课程对学生的吸引力普遍不高，课程的育人效果并未达到预期。因此，对形势与政策课进行教学改革，补充并完善形势与政策课的内容，改进教育方法，加强与学生的交流互动尤为重要。
二、高校形势与政策课程教学现状
1.形势与政策课开设时间不一，授课教师水平不一
教育部规定形势与政策课的学分为2个，根据学分和学时的相应规定，形势与政策课授课的学时则为36～72个学时，因此，很多学校形势与政策课开设的时间仅为一个学期或两个学期。
担任形势与政策课的教师各高校设置不一，主要由思想政治专业教师和辅导员担任形势与政策课程的教学。部分高校缺乏统一的备课小组，对授课课件不统一，仅提供教学大纲，由任课教师自己准备课件教学。专业教师准备的课件比较有理论深度，但是和学生关系不够密切，较难引起学生共鸣；辅导员准备的课件比较能够契合学生的日常生活，进行日常的思想政治教育，但理论水平参差不齐，较难对时事政治进行深入分析。
2.形势与政策课授课方式单一，授课内容较为滞后，考核评价单一
形势与政策课程大多采用大班授课或专题讲座，授课内容根据教育部下发的教学大纲制作相应的PPT，对正在发生的热点、焦点问题，授课教师反应不一，很难迅速将社会热点、焦点放到形势与政策课进行分析讨论，难以满足学生需求。考试有命题考查，也有统一试卷对政策问题进行辨析，发表观点。由于形势与政策课考试的特殊性，不会进行全校统一时段的考试，导致部分学生提前知道试题，试卷上大多是网上观点，学生“移花接木”，罕有自己的观点和见解，缺乏对国内外形势的深入探讨。
三、形势与政策课教学方法探析
针对当前我国高校形势与政策课程教育中存在的问题与不足，部分高校开始积极探索、实践形势与政策课程的教学改革，为提升该课程的教学水平和教学效果提供了有益借鉴。从2010 年开始，四川大学对形势与政策课进行改革。首先，成立形势与政策课备课小组；其次，选择优秀辅导员担任备课小组成员，根据教学大纲由辅导员制作PPT；最后，备课小组统一审核后修改作为四川大学形势与政策课教学课件提供给任课教师。这一改革保证了形势与政策课课件的统一性和理论深度，并且能够较好地契合学生的日常管理，在形势与政策课教学内容上有了较强的改进。四川大学水利水电学院根据学校的统一安排，结合学院自身的发展，对形势与政策课的教学方式、教学内容等进行改进，在2013级本科生上采取新的教学方式，使得这一课程渐渐得到学生们的积极参与和真心喜爱。持续受益的优质课堂，也成了学生形势政策教育、理想信念教育的重要阵地。
形势与政策课堂作为辅导员与学生交流的主要阵地，辅导员要充分利用这一个机会加强大学生的价值观教育，通过对形势与政策的沟通交流，有意识地引导学生的思维发展。
1.补充并完善形势与政策课的教学内容体系
第一，以形势与政策课教学大纲为主干，完成基本教学内容。形势与政策课的教学大纲由教育部制定，主要包括党的重大政策形势、农村发展、社会改革、经济建设、国际关系等，部分内容是常态问题，但也是近几年内一直存在的问题，比如，农村发展建设，常態问题重复讲对学生没有吸引力，因此，需要对常态问题进行深度挖掘以及综合比较分析，探索问题背后深层次的原因。例如，笔者在给学生讲解国际关系时，用图表对中国和美国关系的“冷热”进行了形象展示，纵向比较了近10年中国和美国之间政策的变动，对比中国和美国经济发展等数据，引导学生关注中国和美国关系政策波动的深层次原因；同时横向比较同一时间中国和欧洲国家等的关系，让学生对国际关系有一个较为全面的了解，并让学生自己讨论分析某一政策出现的背景和原因，比如，美国提出“重返亚太”背后的考量。
第二，围绕当前发生的政治热点、焦点问题，进行分析讨论。“90后”学生对新信息比较敏锐，对网上的热点问题比较关注，也希望能和同学进行探讨或者表述自己的观点。形势与政策课上要给学生提供一个交流的平台，并适当通过学生的交流，引导学生正确认识事情发展的真相。美国总统大选乱象纷呈，笔者迅速捕捉热点信息，给各班级布置相关的讨论任务，要求学生对美国总统大选等社会热点发表自己的看法，和学生探讨美国共和党总统特朗普成功的原因，分析了解美国社会的矛盾。
第三，围绕社会新闻，时事热点，开展大学生人文教育。形势与政策课是高校的思想政治教育课，空乏的口头教育并不能激起大学生的兴趣，通过对个别社会新闻的讨论交流，能够更好地加强大学生社会主义核心价值观的培育。笔者在形势与政策课上增加了一个内容，每周新闻播报，指定一个学生团队搜集整理近期的新闻热点并在形势与政策课上进行汇总播报，选择一到两个争议较大的新闻进行讨论。在讨论“老人因无人让座拦公交”这则新闻时，有学生进行了扩展，不仅提出老人的“悖德”，更提出应加强对青年礼仪的教导，同时对公共设施的建设、政府的管理改进等也进行了讨论。学生敏锐的思维，对事物独特的见解以及犀利的谈吐让课堂的气氛非常活跃。学生对此的评价也较高。 第四，围绕国家政治经济改革，开展专业教育。水电建设是基础设施建设，和国家的方针政策有较强的关系，关注国家政策，激发学生专业兴趣，从另一个侧面引导学生进行专业学习。中央电视台纪录频道的《超级工程》以及南水北调工程《水脉》系列节目对学生扩展视野有较好的帮助。
2.完善形势与政策课教学方法
第一，灵活运用灌输法，充分运用分组讨论法、案例分析法等教学方法。灌输法是思想政治教育的基本方法，但灌输过程不应成为一个单向的填鸭式过程，在进行灌输讲解时也不能只采取单一的PPT讲解模式，同时需要穿插各种视频资料以及影像资料。在进行“党风廉政建设”教育主题讲解时，笔者为学生播放了《贪官落马》，学生反响非常激烈，影像资料的直接刺激效果远远超过教师口头单一的讲解。在教学中较多运用讨论法和案例分析法会让学生的参与性加强。“90后”大学生思维活跃，喜欢参与讨论并展示自己的才能，自身的参与或者同学的现身说法能让学生对教学内容印象更加深刻。
第二，课堂教学与日常教育相结合。辅导员担任形势与政策课教师有一个很大的优势，可以将思想政治教育扩展到课堂内外，将课堂教学和日常教育管理有效结合。在讨论社会主义核心价值观的课堂上，围绕诚信问题，教师请学生对考试舞弊、作业抄袭等现象进行讨论，并请学生讨论如何在日常学习及生活中杜绝不诚信行為，如何制订可操作的行为规范。这促使学生相互监督不诚信行为，将思想政治教育和日常的行为规范结合起来，促使学生规范自己的行为，养成良好的行为习惯，更加深刻了解社会主义核心价值观。
第三，课堂教学与社会实践的有效互动。课堂教学和社会实践是大学生核心价值观培养的基本途径。课堂上的讨论、学习可以指导学生了解国家政策的一些基本情况，了解社会的一些基本知识；社会实践则让更多学生对社会的不同层面有更多的了解。假期社会实践促使学生关注留守儿童、关注农村经济发展、关注环境污染等，学生对国家的一些方针政策有自己的理解。学生通过社会实践，了解了自己所在城市物价水平以及房价的涨幅，对比其他城市提供的数据，对国家所发布的房价调控政策在各省市的具体实行情况有了较为粗略的了解，并在小组讨论中对此问题进行进一步探讨，并得到其他同学的赞同。
第四，普遍培养和典型示范结合。辅导员担任形势与政策课的授课有一个很大的优势是对学生可以全方位地培养。在坚持普遍培养的原则下，选择表现优秀的学生参与形势与政策课的备课教学等工作，通过一系列专题的准备、讨论以及社会实践等培养一批优秀的学生，使他们发挥榜样示范作用，对周围大学生产生积极影响，增强思想政治教育的深入性。
3.考核方式多样性
根据本学期所讲解的内容要求学生针对某一问题进行分析讨论，从中了解学生的真实观点。
四、结语
总体看来，四川大学水利水电学院形势与政策课程改革分别从丰富课程内容、改革教学模式、加强课程延续性等方面入手，充分发挥辅导员担任形势与政策课教师的优势，“变被动为主动”，将思想政治教育如“春风化雨，润物无声”地带进学生的心灵，有效提升了形势与政策课程的教学效果。在今后的进一步改革中，学院将加强对学生的引导，加强形势与政策课程教学内容的时效性、创新性和针对性；学院加强辅导员自身的理论知识，使其更有效地依据时事变化，推陈出新，与时俱进，使教学内容紧密契合当下的国内外实际，从而引导学生胸怀大局、把握大势、着眼大事。
参考文献：
[1]中共中央宣传部，教育部.关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[Z].2004.
[2]张兴海，朱明仕.价值判断能力视角下的大学生价值观教育论析[J].思想教育研究，2014（3）：65-67.
[3] 宋晓东，郑海涛，贾国柱.高校形势与政策课程改革的对策建议——基于北京航空航天大学经管学院的探索实践[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2014（7）.
（作者单位：马 丹 四川大学水利水电学院；冉红艳 四川大学学工部）
关键词：形势与政策课；“90后”大学生；辅导员
一、引言
2004 年11 月中共中央宣传部、教育部联合下发了《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（以下简称“《通知》”），要求高校在现有的思想政治课程中增开形势与政策课。《通知》强调，形势与政策教育是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是必修课程，在大学生思想政治教育工作中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用[1]。由于教学内容、教学方式、评价机制等多方面原因，形势与政策等思想政治教育类课程对学生的吸引力普遍不高，课程的育人效果并未达到预期。因此，对形势与政策课进行教学改革，补充并完善形势与政策课的内容，改进教育方法，加强与学生的交流互动尤为重要。
二、高校形势与政策课程教学现状
1.形势与政策课开设时间不一，授课教师水平不一
教育部规定形势与政策课的学分为2个，根据学分和学时的相应规定，形势与政策课授课的学时则为36～72个学时，因此，很多学校形势与政策课开设的时间仅为一个学期或两个学期。
担任形势与政策课的教师各高校设置不一，主要由思想政治专业教师和辅导员担任形势与政策课程的教学。部分高校缺乏统一的备课小组，对授课课件不统一，仅提供教学大纲，由任课教师自己准备课件教学。专业教师准备的课件比较有理论深度，但是和学生关系不够密切，较难引起学生共鸣；辅导员准备的课件比较能够契合学生的日常生活，进行日常的思想政治教育，但理论水平参差不齐，较难对时事政治进行深入分析。
2.形势与政策课授课方式单一，授课内容较为滞后，考核评价单一
形势与政策课程大多采用大班授课或专题讲座，授课内容根据教育部下发的教学大纲制作相应的PPT，对正在发生的热点、焦点问题，授课教师反应不一，很难迅速将社会热点、焦点放到形势与政策课进行分析讨论，难以满足学生需求。考试有命题考查，也有统一试卷对政策问题进行辨析，发表观点。由于形势与政策课考试的特殊性，不会进行全校统一时段的考试，导致部分学生提前知道试题，试卷上大多是网上观点，学生“移花接木”，罕有自己的观点和见解，缺乏对国内外形势的深入探讨。
三、形势与政策课教学方法探析
针对当前我国高校形势与政策课程教育中存在的问题与不足，部分高校开始积极探索、实践形势与政策课程的教学改革，为提升该课程的教学水平和教学效果提供了有益借鉴。从2010 年开始，四川大学对形势与政策课进行改革。首先，成立形势与政策课备课小组；其次，选择优秀辅导员担任备课小组成员，根据教学大纲由辅导员制作PPT；最后，备课小组统一审核后修改作为四川大学形势与政策课教学课件提供给任课教师。这一改革保证了形势与政策课课件的统一性和理论深度，并且能够较好地契合学生的日常管理，在形势与政策课教学内容上有了较强的改进。四川大学水利水电学院根据学校的统一安排，结合学院自身的发展，对形势与政策课的教学方式、教学内容等进行改进，在2013级本科生上采取新的教学方式，使得这一课程渐渐得到学生们的积极参与和真心喜爱。持续受益的优质课堂，也成了学生形势政策教育、理想信念教育的重要阵地。
形势与政策课堂作为辅导员与学生交流的主要阵地，辅导员要充分利用这一个机会加强大学生的价值观教育，通过对形势与政策的沟通交流，有意识地引导学生的思维发展。
1.补充并完善形势与政策课的教学内容体系
第一，以形势与政策课教学大纲为主干，完成基本教学内容。形势与政策课的教学大纲由教育部制定，主要包括党的重大政策形势、农村发展、社会改革、经济建设、国际关系等，部分内容是常态问题，但也是近几年内一直存在的问题，比如，农村发展建设，常態问题重复讲对学生没有吸引力，因此，需要对常态问题进行深度挖掘以及综合比较分析，探索问题背后深层次的原因。例如，笔者在给学生讲解国际关系时，用图表对中国和美国关系的“冷热”进行了形象展示，纵向比较了近10年中国和美国之间政策的变动，对比中国和美国经济发展等数据，引导学生关注中国和美国关系政策波动的深层次原因；同时横向比较同一时间中国和欧洲国家等的关系，让学生对国际关系有一个较为全面的了解，并让学生自己讨论分析某一政策出现的背景和原因，比如，美国提出“重返亚太”背后的考量。
第二，围绕当前发生的政治热点、焦点问题，进行分析讨论。“90后”学生对新信息比较敏锐，对网上的热点问题比较关注，也希望能和同学进行探讨或者表述自己的观点。形势与政策课上要给学生提供一个交流的平台，并适当通过学生的交流，引导学生正确认识事情发展的真相。美国总统大选乱象纷呈，笔者迅速捕捉热点信息，给各班级布置相关的讨论任务，要求学生对美国总统大选等社会热点发表自己的看法，和学生探讨美国共和党总统特朗普成功的原因，分析了解美国社会的矛盾。
第三，围绕社会新闻，时事热点，开展大学生人文教育。形势与政策课是高校的思想政治教育课，空乏的口头教育并不能激起大学生的兴趣，通过对个别社会新闻的讨论交流，能够更好地加强大学生社会主义核心价值观的培育。笔者在形势与政策课上增加了一个内容，每周新闻播报，指定一个学生团队搜集整理近期的新闻热点并在形势与政策课上进行汇总播报，选择一到两个争议较大的新闻进行讨论。在讨论“老人因无人让座拦公交”这则新闻时，有学生进行了扩展，不仅提出老人的“悖德”，更提出应加强对青年礼仪的教导，同时对公共设施的建设、政府的管理改进等也进行了讨论。学生敏锐的思维，对事物独特的见解以及犀利的谈吐让课堂的气氛非常活跃。学生对此的评价也较高。 第四，围绕国家政治经济改革，开展专业教育。水电建设是基础设施建设，和国家的方针政策有较强的关系，关注国家政策，激发学生专业兴趣，从另一个侧面引导学生进行专业学习。中央电视台纪录频道的《超级工程》以及南水北调工程《水脉》系列节目对学生扩展视野有较好的帮助。
2.完善形势与政策课教学方法
第一，灵活运用灌输法，充分运用分组讨论法、案例分析法等教学方法。灌输法是思想政治教育的基本方法，但灌输过程不应成为一个单向的填鸭式过程，在进行灌输讲解时也不能只采取单一的PPT讲解模式，同时需要穿插各种视频资料以及影像资料。在进行“党风廉政建设”教育主题讲解时，笔者为学生播放了《贪官落马》，学生反响非常激烈，影像资料的直接刺激效果远远超过教师口头单一的讲解。在教学中较多运用讨论法和案例分析法会让学生的参与性加强。“90后”大学生思维活跃，喜欢参与讨论并展示自己的才能，自身的参与或者同学的现身说法能让学生对教学内容印象更加深刻。
第二，课堂教学与日常教育相结合。辅导员担任形势与政策课教师有一个很大的优势，可以将思想政治教育扩展到课堂内外，将课堂教学和日常教育管理有效结合。在讨论社会主义核心价值观的课堂上，围绕诚信问题，教师请学生对考试舞弊、作业抄袭等现象进行讨论，并请学生讨论如何在日常学习及生活中杜绝不诚信行為，如何制订可操作的行为规范。这促使学生相互监督不诚信行为，将思想政治教育和日常的行为规范结合起来，促使学生规范自己的行为，养成良好的行为习惯，更加深刻了解社会主义核心价值观。
第三，课堂教学与社会实践的有效互动。课堂教学和社会实践是大学生核心价值观培养的基本途径。课堂上的讨论、学习可以指导学生了解国家政策的一些基本情况，了解社会的一些基本知识；社会实践则让更多学生对社会的不同层面有更多的了解。假期社会实践促使学生关注留守儿童、关注农村经济发展、关注环境污染等，学生对国家的一些方针政策有自己的理解。学生通过社会实践，了解了自己所在城市物价水平以及房价的涨幅，对比其他城市提供的数据，对国家所发布的房价调控政策在各省市的具体实行情况有了较为粗略的了解，并在小组讨论中对此问题进行进一步探讨，并得到其他同学的赞同。
第四，普遍培养和典型示范结合。辅导员担任形势与政策课的授课有一个很大的优势是对学生可以全方位地培养。在坚持普遍培养的原则下，选择表现优秀的学生参与形势与政策课的备课教学等工作，通过一系列专题的准备、讨论以及社会实践等培养一批优秀的学生，使他们发挥榜样示范作用，对周围大学生产生积极影响，增强思想政治教育的深入性。
3.考核方式多样性
根据本学期所讲解的内容要求学生针对某一问题进行分析讨论，从中了解学生的真实观点。
四、结语
总体看来，四川大学水利水电学院形势与政策课程改革分别从丰富课程内容、改革教学模式、加强课程延续性等方面入手，充分发挥辅导员担任形势与政策课教师的优势，“变被动为主动”，将思想政治教育如“春风化雨，润物无声”地带进学生的心灵，有效提升了形势与政策课程的教学效果。在今后的进一步改革中，学院将加强对学生的引导，加强形势与政策课程教学内容的时效性、创新性和针对性；学院加强辅导员自身的理论知识，使其更有效地依据时事变化，推陈出新，与时俱进，使教学内容紧密契合当下的国内外实际，从而引导学生胸怀大局、把握大势、着眼大事。
参考文献：
[1]中共中央宣传部，教育部.关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[Z].2004.
[2]张兴海，朱明仕.价值判断能力视角下的大学生价值观教育论析[J].思想教育研究，2014（3）：65-67.
[3] 宋晓东，郑海涛，贾国柱.高校形势与政策课程改革的对策建议——基于北京航空航天大学经管学院的探索实践[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2014（7）.
（作者单位：马 丹 四川大学水利水电学院；冉红艳 四川大学学工部）