温州市药品流通领域监管创新路径研究

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药品在人们的生活中扮演着极其重要的角色,疾病的预防、治疗、诊断均离不开药品,药品安全是一项重大的民生安全工程,社会各界高度关注,然而,近些年,药品流通领域安全事故频频发生,新闻媒体上经常可以看到关于药品安全的新闻,使得当前的监管形势越演越烈,再加上政府机构改革的不断进行,药品监管部门也是一直处于变化中,药品安全监管体制也随之调整,药品监管一直处于适应的状态。温州市的药品监管尤其是面向基层的药品流通领域的监管,经常受到各种外部因素和内部因素的影响,问题不断出现,随时面对新的困境和挑战。市区级市场监督管理部门是最一线、最基层的药品安全监管部门,直接负责辖区内药品的日常监管、违法行为的查处,对药品安全负责,市区级药品安全监管效果的好与坏,直接关系着广大群众的用药安全,关系着社会的和谐稳定,而药品流通领域的安全更是药品安全中基础的基础,广大群众能接触的到的药品均是在流通领域中获得的,因此,找出温州市药品流通领域监管中的问题,解决如何加强温州市药品流通领域的安全监管工作是当前监管的重中之重。本篇论文将以浙江省温州市药品流通领域监管为研究对象,展开深入的研究,讲述研究背景、研究意义,综合国内外药品流通领域监管的现状,参考各种研究方法,再对基本概念如药品流通、药品安全监管和理论基础如市场失灵理论、政府监管理论进行基础介绍,首先是肯定了温州市在药品流通领域监管方面取得的成就,如药品抽样检验常态化,药品合格率高;药品不良反应监测日常化,药品使用安全;药品流通领域监管形式多样化,药品经营规范等,在一定程度上加强了温州市药品流通领域的安全。但是纵观全市,温州市在药品流通领域监管工作方面还是有问题存在的,诸如监管人员资源分配不均衡,且监管水平有限;药品投诉维权率不高;违法行为趋于隐蔽,难以发现。通过查阅文献、访谈相关人员,总结日常监管经验,对存在的问题作深入的分析,分析温州市药品流通领域监管工作存在问题的原因,为药品流通领域监管系统不完善;社会公众监督力度有限;监管方式滞后于现实工作等,通过总结药品流通领域监管经验,结合温州市的实际情况,提出了监管创新路径:加快机构整合调整,省级、市级、县市区级、街道(镇)级相关科室间事权划分明确,合理分工,提高药品监管队伍的专业性,完善药品流通企业信用体系,来完善药品流通领域监管系统,从而提升监管力量;强化宣传教育,多渠道普及全民性的药品安全知识,强化公众的维权意识,拓宽药品监督渠道,加大媒体监督的参与度,来提升社会监督水平;加强部门间的协同作业,加快药品监管工具更新换代,充分利用技术手段,实现监管数字化,监管手段网络化,进一步推进“互联网+药品监管”,从全方位来提高监管效率,从而保证温州市药品流通领域的安全。
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