【摘 要】
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“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单。近年来,随着我国“三线一单”概念的提出及国家对于“三线一单”的有关法律要求,越来越多的省、市正在进行“三线一单”的制定工作,而对于开发区区域的“三线一单”也仅通过各开发区组织编制的规划环境影响评价或规划环境影响跟踪评价予以囊括,尽管各开发区管理部门、规划编制机关及审批机关、规划环评编制单位及审批部门对开发区“三线一单”的编
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“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单。近年来,随着我国“三线一单”概念的提出及国家对于“三线一单”的有关法律要求,越来越多的省、市正在进行“三线一单”的制定工作,而对于开发区区域的“三线一单”也仅通过各开发区组织编制的规划环境影响评价或规划环境影响跟踪评价予以囊括,尽管各开发区管理部门、规划编制机关及审批机关、规划环评编制单位及审批部门对开发区“三线一单”的编制工作较为重视,但由于受到开发区规划范围小、规划评价范围难以覆盖整个环境空气功能区、地表水环境质量功能区或行政区、规划布局的不确定性等因素的制约,开发区规划的“三线一单”编制工作一直难以有效的对开发区规划审批部门及生态环境主管部门提供实际、有效的指导依据和技术支持。因此,现阶段对于开发区“三线一单”的制定方法和应用实践是十分必要的。本文通过搜集及研究国内、外有关“三线一单的”相关内容的文献材料,参照国家相关政策、法规及规范的要求,给出了“三线一单”制定的基本思路和基本路线,并以白山经济开发区新区为实例,给出了开发区“三线一单”的具体内容和成果,其成果主要包括:生态保护红线、大气环境质量底线、水环境质量底线、土壤环境风险防控底线、资源利用上线及相关管控分区、管控要求的相关内容,并据此给出开发区环境准入负面清单制定内容。同时,通过对开发区“三线一单”的制定过程,总结了对于开发区“三线一单”内容的一些思考。
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