互联网自诞生之日起就经历了由技术向内容不断完善的过程。尤其在媒体方面,它的出现使信息得以快速发布、传播和反馈,彻底摆脱了传统媒体在互动交流时受到的时间与空问限制。互联网技术的发展不仅催生了新型的传播形态,也革新着人们的观念认知。21世纪互联网提供了新的对话平台,随着网民基数的增大,互联网环境空前活跃。各地政府充分认识到开辟互联网阵地、引导网民舆论,利用互联网树立正确的社会价值观念的重要性。2008年6月20日,胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出“随着信息技术的快速发展,互联网已经成为人们获取信息的重要渠道,成为党和政府联系群众的重要纽带……通过互联网来了解民情、汇聚民智,是一个重要渠道”。此后,各地政府网站如雨后春笋般出现,经过几年的发展和改进,不断完善网站功能,网站下开设论坛、微博、博客,甚至新兴的语音微信也成为政府网站听取民意、扩展交流平台的手段,根据网民反馈信息获知民情、及时调整政府的政策方针。政府门户网站下设不同栏目板块,实现网民对政府信息的多方面了解。2010年以后,国内部分政府门户网站开始向“电子政府”转变,开设网上办公专版,积极拓展政府门户网站的公共服务职能。网民对互联网的依赖和依赖心理,使网络环境下的政府一注处于民众的监视之下,考验着政府对社会实践的处理能力和态度,对政府门户网站的传播能力提出更高要求。本文在考察政府门户网站的传播能力研究中,选取了陕西省人民政府门户网站为研究对象。通过对该网站的栏目设置、网站内容编排、传播手段的应用和效果反馈,并设定评价指标,将政府传播效能进行量化分析,寻找当疥我国政府门户网站普遍存在的问题,借鉴其他优秀网站,取长补短,依当地民风特色发展有本土特点的执政方式,将网络执政拓展为互联网未来发展空间中的一个重要方面,突出互联网的公共服务意识。政府网站的开设和良性发展,不但有有利于公民与政府的沟通和舆情掌握,扩展政府职能,促使新型执政方式的推广,对于突破传统工作模式,提高政府办事效率和政府形象,提高大局形式掌握力,以及倾听舆情、引导舆情、及时调整方针政策影响舆情、深入社会公共服务内涵也有重要作用。在对陕西省人民政府门户网站的分析中发现,“大而全”的政府网站并不不符合当代政府网站的发展趋势,在文化和政治的双向发展中,政府网站对文比的传播存在明显弱势。因此,笔者认为,在未来政府网站的发展中应该偏向于政治传播,并开设更多的服务板块,充分利用互联网的优势实现网络执政,使之向着“服务型政府网站”发展。