资本管制是国家控制资本在本国资本账户的流入和流出,是国家经济宏观调控手段之一。随着世界经济全球化的不断深入,世界资本流动日益活跃。资本的活跃在给世界经济带来活力的同时也使一些资本流入国家,尤其是新兴经济体国家的金融市场的稳定受到冲击。特别是2008年金融危机爆发以来,世界经济受到严重打击。许多国家为了维护本国金融市场的稳定,对本国资本账户管控严格,尤其抑制或禁止一些短期、不稳定外国资本的流入和流出。由于资本管制与经济、金融自由化的相悖性,一国采取资本管制措施的合法性也引发了极大的争议。目前,世界上尚无专门关于资本管制的国际通行条约。但在一些国际性组织,如国际货币基金组织(IMF)、世界贸易组织(WTO)、经济合作与发展组织(OECD),近些年来十分关注资本管制措施合法性方面的研究和讨论,也已取得一定的成果。本文就立足于《服务贸易总协定》中对资本自由流动的规定,研究国家采取的资本管制的争议措施与该条约的兼容性。在此基础上,总结出相关经验,为我国在设计、实施资本管制手段已控制我国资本账户流动的合理性、合法性提供一些思路。全文主要分为四个部分:第一部分是对资本管制的相关概念进行介绍和分析,并列举了一些国家在经济危机、金融危机前后为预防金融系统风险或修复本国金融体系而采取的较为常见的资本管制措施。第二部分是就《服务贸易总协定》中涉及资本自由流动的条款作了介绍,并逐条分析该条款与资本自由流动间的关系。第三部分是以“阿根廷与货物及服务贸易有关措施案“作为本文的主要案例进行介绍,并着重对阿根廷实施的对外国资本流动有限制作用的争议措施二、措施五、措施六、措施七、措施八进行分析。第四部分则将《服务贸易总协定》中涉及资本自由流动的规定与案例中的争议措施相结合,在借鉴专家组报告对争议措施定性的基础上着重分析了争议措施与GATS规则的兼容性。第五部分则是立足于上述研究的结论,即对“阿根廷与货物、服务贸易相关措施案”中争议措施的定性以及与GATS的兼容性,总结出对中国的启示:中国作为最大的发展中国家,如何平衡金融市场开放与金融监管、金融体系健康稳定发展的关系;如何平衡经济全球化与国家资本账户开放的关系;如何在积极履行GATS相关义务及承诺的基础上,利用GATS规则维护我国发展权益的问题。最后是结语部分,主要是对GATS项下承诺资本自由流动的要件、以及资本管制措施与GATS兼容的情形总结,并从我国的现实情况出发,对可能面临的资本管制措施以及金融市场发展与稳定的相关制度的构建作出展望。