在西方发达国家,电信业作为国民经济基础的支柱型产业,从最初的自然垄断特性被肯定到现在世界各国不断引入竞争,电信产业的垄断特性已经名存实亡。在我国,由于经济发展的特殊性与历史原因,电信行业的垄断弊端日益凸显。近20年来,全球电信突飞猛进的发展,电信规制机构的不断完善,科学技术的进步,对电信规制效果的研究越来越多。随着中国电信体制改革的推进,如何形成合理的市场竞争格局、改善价格机制和服务质量、控制该产业的垄断利润给社会福利的侵害,一直是中国电信产业规制的目标。本文是对规制视角下中国电信行业的改革探索,从对自然垄断、电信垄断和规制理论概念切入,对网络时代电信业的特点、存在的资源配置效率低、市场准入门槛高、通讯收费价格过高等问题进行分析,从电信业的公共性和经济性双重目标的冲突为研究核心,通过对国外发达家电信改革的分析比较和经验借鉴,总结出我国电信业规制改革现状及发展趋势,最后结合现有的研究成果和经验提出规制视角下我国电信改革的应对策略是以保证消费者利益为前提,合理的界定市场和政府作用的边界；同时,把引入市场竞争、改革政府规制体制、完善普遍服务机制和电信的激励性规制作为改革措施,为我国电信改革提供新的借鉴和启示,为国民经济高速稳定发展打下良好的基础。