中国自改革开放以来经历了史无前例的城镇化进程,其速度、规模堪称世界之最。然而,城市化进程中存在的粮食安全问题、资源配比问题、生态环境问题同样不容忽视。本研究为了解湖北省农地城市流转状况,分析了流转效率的空间分布及效率差异原因,以湖北省县级行政单位为研究对象,首先运用SBMUndesirable模型测度了农地城市流转效率,其次用聚类方法分析了效率空间分布状况,最后运用决策树方法识别农地城市流转模式并提出效率改进方式。具体研究结论如下:第一,湖北省农地城市流转整体效率不高,高效区域较少且集中分布于湖北省“一主两副”经济增长极,但增长极内部的县级行政单位间效率差距十分显著,其余城市效率值与高效区域差距依旧明显,其中随州、鄂州全境效率值均小于0.1;此外,省内效率较高且有带动效率提升作用的区域也位于“一主两副”核心城市但数量较少,效率较低且周围各区域同样低效的区域大多境内无支柱工业,以发展农业为主。第二,湖北省农地城市流转典型模式有三种:土地短缺型模式、资本冗余型模式以及劳动力过密型模式。土地短缺型模式下的区域位置分布存在两种情况,其一为汽车、冶金、化工等产业集群区域,这些城市虽具有一定工业基础,但规模上未形成规模效益,技术在全国不算领先,未能发挥较大的区域经济发展带动作用;其二为农业大市和生态旅游城市,这些区域以第三产业为主,但产业现代化程度较低。资本冗余型模式下的区域位于湖北省经济发展中心,这些区域资本投入效率较低,且污染严重。劳动力过密型模式下的区域大部分位于山区,交通不便,且远离湖北省的城市圈、城市群,被发展战略边缘化;区域内以农业为主,二三产业并不发达,肩负脱贫致富与生态保护的双重任务。第三,土地短缺型模式下的区域可适当放宽农地城市流转指标,增加流转量以吸引更多二三产业落户,促进城市化进程推进;资本冗余型模式下的区域由于投资过高而导致低效率,可升级产业结构,鼓励高新技术的发展,以技术而非资本推动经济发展和城市化进程,同时提高企业准入门槛,精减固定资产投资以提高效率;而劳动力过密型模式下的区域人多地少,对于二三产业而言易于使产业结构倾向于向劳动力密集型发展,可在其区域劳动力人数达到一定数量后适当增加流转的农地数量,促进二三产业结构优化,增加就业机会,推动企业创新。