行业协会非法律惩罚权法律制度研究

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当前我国社会正处于政治经济改革,行业协会与行政机关脱钩的大背景下,行业协会获得迅速发展的机遇,为维护协会成员利益,促进行业健康发展提供动力。行业协会通过制定自己行业内部的自治规范,并根据此规范对协会成员的行为给予相应的约束和惩罚,这是维护行业协会利益和稳定协会秩序的重要手段。行业协会对其行业内部拥有自治权,而行业协会的非法律惩罚权,是行业协会自治必不可少且至关重要的一部分,行业协会非法律惩罚权的行使有利于行业协会的自治章程的执行,有利于防止行业协会内部成员搭便车,还可以弥补法律惩罚的漏洞。但是我国行业协会的非法律惩罚权在起到一定作用的同时,还存在着很多的问题,比如存在着行使主体不明确,惩罚内容不具体,内外部救济制度缺失以及程序规定不完善等,这些问题都会影响我国行业协会在实践活动中切实有效的发挥作用。由此本文对行业协会自治权中的非法律惩罚权这一法律问题进行论证,首先对行业协会非法律惩罚权的基础理论进行介绍,说明其概念及其理论依据等内容,然后对我国行业协会在行使非法律惩罚权方面以及非法律惩罚权法律制度的现状问题进行分析,再阐述行使非法律惩罚权过程中存在的不足,而后根据考察国外先进经验,总结出对我国行业协会发展的启示,最后根据我国国情提出相应的完善措施。本文对行业协会非法律惩罚权的探讨不仅仅拘泥于国内的理论研究层面,还对域外行业协会的发展状况予以考察,以期借鉴其先进经验和我国实践相结合,为促进协会健康发展,提出以下几点不成熟的建议,如明确行业协会非法律惩罚权的行使主体,行使范围,行使程序,完善行业协会的救济机制等等。
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