世界经济的格局不断地发生着变化，基于全球GDP地理权重变化趋势的分析保守预计，2020年东北亚经济总量将超越北美，成为世界经济最核心板块。东北亚区域合作已形成了共识，但由于复杂的历史与政治原因，东北亚地区的合作开展较为缓慢，没有形成有效的聚合体系，这就给东北亚的成功崛起带来许多不确定性的因素。面对这样的形势，东北亚地区必须走出阴霾，建立行之有效的区域合作体系。　　通过对相关理论文献的梳理，本文首先对区域合作理论、区域经济一体化理论、次区域经济合作理论展开集中的分析研究与特征总结，并指出次区域经济合作具有小片开花（只牵涉到领土的一部分）、以点带面（成功模式容易复制与向外辐射）;形式初级（是区域经济一体化的最初级阶段）、建立灵活（建立具有较大的灵活性）;对外开放（市场与资本对非成员国开放）、范畴广泛（合作范围非常广泛）;地方主体（合作的主体是地方政府）、跨界协调（市场与制度双向推动，制度的作用是跨国界的协调，以达成合作共识）等基本特点;基于东北亚地区复杂的地区形势，由国与国统一意志的国家层面的全面合作在东北亚地区仍然言之过早，在中短期内可行性很低;相较而言，次区域经济合作理论是现阶段最适合东北亚地区经济合作的理论框架，对地区的发展有着深刻的指导意义。　　经过环渤海、辽宁、大连等层面的分析，本文进一步指出大连参与东北亚次区域经济合作，有基础、有资源、有潜力，可以成为地区乃至全国参与东北亚次区域经济合作的试点样本。　　之后，本文由理论入实践，希望基于次区域经济合作的理论框架，指导大连参与东北亚经济合作的实际建设与推进。　　首先基于学者丁斗对次区域经济合作的分类，综合考虑大连及周边地区相对发达市场经济现状以及政治态势，确定了大连参与东北亚次区域经济合作应采取制度推动与市场驱动共同作用下的次区域经济合作模式。　　其次，基于大连现状的分析总结，作者将大连参与东北亚次区域经济合作的总体战略分成四个阶段，即起步期——立足东北亚出试点、攻坚期——立足东北与环渤海层面强辐射、成熟期——立足辽宁省层面提功能、完善期——立足大连自身层面促转型。其特点可归纳为战略上逐步提高、战术着眼点逐步夯实，高起点、强落实。　　接下来，本文就大连参与东北亚次区域经济合作的地域目标选择进行分析，经过相关资料的分析研究，将大连参与东北亚次区域经济合作的地域范围概括为“1+2+3”模式，1即以大连为核心窗口，2指代2个国家级地域——日本、韩国，3指3个境外潜力城市——俄罗斯的符拉迪沃斯托克（旧称海参崴）、朝鲜的罗津市、蒙古国的乌兰巴托。分层次合理建设，各维度有机结合。　　随后，本文就大连参与东北亚次区域经济合作的主要方向进行研究，建议大连立足东北亚次区域经济合作，未来发展“三大主导产业和两个特色产业”;三大主导产业包括现代航运金融业、东北亚次区域合作服务业和高端涉海服务业;两个特色产业则是指会展业和健康疗养业。　　在现代航运金融业方面，建议大连以航运投融资及航运保险业务为重点，以航运价格及衍生品为突破，以航运孵化为支撑，提高航运金融要素集聚程度，完善航运金融服务产业链，为东北亚次区域内相关企业提供一站式综合高效的航运金融服务;东北亚次区域合作服务业则可从减灾救灾合作、能源合作、文化合作三个方面深化发展;高端涉海服务业方面，大连可发展契合度较高的涉海生产性服务业以及滨海旅游产业，同时在海洋新能源、海水综合利用以及海洋循环经济上进行次区域的示范性应用;会展业方面，大连应主力建设以奖励旅游为主的I(Incentive)和以论坛、大型会议、高端博览会为主的C(Conference)两大子产业板块。前者应聚焦于涉海会展旅游，后者应聚焦于东北亚次区域经济合作协调。目标打造包含“海洋”及“东北亚”两大主题的特色会展业;健康疗养业方面，面向东北亚、面向高端人群，重点发展健康管理、美疗塑形、抗衰老服务以及康复疗养四个领域。　　根据理论层面的分析，大连参与东北亚次区域合作，需要制度方面的全力“协调”;大连参与东北亚次区域合作，地方政府是次区域经济合作的主体。大连参与东北亚次区域合作的五个方向要实现落地，制度策略的推动也是必不可少的。因此在文章的最后，基于次区域经济合作“地方主体、跨界协调”的特征，本文就大连参与东北亚次区域经济合作的制度建设进行了分析，并从可操作性策略、配套政策、投融资策略、可持续策略四个方向进行研究与设计。　　操作性策略方面，主要立足于总体策略出发，探讨大连参与东北亚次区域合作的总体策略要求;进一步地确保大连参与东北亚区域经济合作的顺利落地。配套政策方面，主要从大连参与东北亚次区域经济合作的方向出发，研究需要落实的配套政策，从创新试点、管理举措、发展保障等三个条线研究配套的政策落实;投融资建设方面，基于次区域经济合作建设与发展所需要的巨大资金，对投融资运营主体的建设提出了要求，并对各类投融资方式作出了评价且对适用性作出了分类;可持续策略，主要涉及载体建设的可持续性策略，主要的涵盖领域可包括生态修复、棕地治理、围海造田等，因已基本超出经济学的研究范畴，本文仅作简单展开说明。　　希望借由上述制度策略的设计，帮助大连参与东北亚次区域经济合作进一步落地。