边境国土形态变化及国土安全防控对策研究

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边境国土安全关系着边境地区百姓生活安居乐业,也会对国家的长治久安和领土主权完整有着深远影响。边境地区作为一个国家国土的边缘地带,自然而然地被赋予了开放和守卫的双重意义。依据国际法,通航界河的主航道中线通常即为该界河两岸国家的国土分界线,因跨界流域如此特殊的性质,一旦界河流域内土地利用类型或是生态环境等发生变化,则会直接影响到界河两岸国家的经济、社会、环境乃至两国的国土安全。鉴于此,以北仑河(东兴段)1966年、2008年、2013年和2018年遥感影像、中越疆域划界历史档案资料、研究区水文和社会情况等数据为基础,借助ArcGIS10.2数据处理平台,运用数理统计、淤积面延伸动态度及河面缩减度,定量和定性分析相结合,对研究区淤积面、主航道变化对我国国土安全的影响、造成淤积的因素和我国国土安全防控对策进行研究探讨。主要结论如下:(1)北仑河(东兴段)各淤积面在1966年、2008年、2013年和2018年这52年间均有不同程度的扩张,以及两边河岸伴随有的被冲刷或者泥沙沉积的情况,河岸线会产生些微变化,河水面积也在逐渐缩小,通过数据统计、图表结合分析,研究区主航道及其中线总体自越南芒街一侧往我国东兴一侧偏移,我国国土面积逐渐遗失,越南国土逐渐扩增。(2)探讨研究区淤积对我国国土安全的显性影响,结合研究区域各淤积面延伸强度和研究区河面缩减程度,两者总体均为上升趋势,我国国土遗失的速度和幅度均在持续上升;结合研究区气候条件、社会情况、历史档案资料和前人研究成果,探讨研究区淤积对我国国土安全的隐性影响,研究区淤积面的快速蔓延亦会助长边境走私违法气焰、加速河口处国土遗失以及引发国土纷争。(3)北仑河(东兴段)产生淤积面的因素主要有自然因素和人为因素,自然因素主要为研究区由于研究区气候条件,上游挟带的泥沙下泄大量堆积在河底、河岸和原有淤积面;人为因素主要是越方在界河河岸不恰当的修建护堤行为,如越方在北仑河东兴—芒街分岔口处修建起的一片三角形护堤,在改变界河主航道的同时也缩小了分岔口河面宽度,这些行为均会加速原有淤积蔓延、增加新淤积形成。(4)从力促中越护堤条约、建立界河防控工程、划定边境生态红线、编制沿岸土地规划以及依靠先进监控手段这5个方面提出国土安全防控对策。对策主要是对中、越双方界河沿岸护堤建设、界河中淤积处理、违规护堤拆除、修复破损护堤、积极供应护堤建设用地和界河情况动态监测等提供针对性对策意见,促进中、越两国友好互惠、和谐并进。
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