行政问责的程序正义问题研究

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2003年“非典事件”拉开了行政问责的序幕,并引起了中央政府对行政问责的高度重视。自非典事件发生以后,行政问责制度,不仅引起理论界的重视,研究成果也开始不断增加,同时也在政府管理实践中被广泛采用。但是,不可否认,在行政问责过程中也存在许多问题,在理论研究上,对行政问责程序正义方面的研究还没有引起学者的重视,在政府实行行政问责时也缺乏对程序正义的保障。本文共有五个部分。第一部分,绪论,介绍了选题依据、研究的理论意义以及现实意义,阐述了运用的具体研究方法等;第二部分,相关理论概念的综述,对目前问责制的概念、内容和以及程序正义的研究进行了概括总结,为研究的展开打下了理论基石;第三部分,针对目前中国行政问责的现状和问题进行了相关分析和研究;第四部分,探讨行政问责程序正义问题产生的原因;第五部分,解决行政问责程序正义问题的对策。结合程序正义的理论及原则,提出从程序化的角度完善我国行政问责制度的设想,用程序来保证政府行政问责沿着法治轨道前进,对实现以宪政作为指导思想,以民主作为制度模式,以科学的程序规范作为路径依赖来完善我国行政问责程序正义制度具有促进作用。完善行政问责程序不仅能够保证行政问责的公正,维护公共利益和政府形象,同时也能保障公务员的正当权益。行政问责的程序正义能够促进政务公开,有利于提高公务员工作水平,强化公务员责任意识。总之,行政问责程序的完善,对于行政问责行为的规范化、法治化、常态化具有重要的现实意义。
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