全文分三个部分,以提出问题、分析问题和解决问题三个层次来对非公益募捐的法律规范机制进行研究。第一部分,首先通过介绍罗一笑事件作为线上非公益募捐的典型案例,提出线上非公益募捐所面临的问题有非公益募捐的合法性问题和公信力问题。其次通过全国首例非公益募捐诉讼案件—余辉案件作为线下非公益募捐的典型案例,提出非公益募捐中捐赠余额归属问题。两个典型案例提出非公益募捐存在的合法性问题、公信力问题、募捐财产剩余归属问题三大典型问题。第二部分,通过分析非公益募捐的涵义、特点、法律性质和法律关系来对其进行法律分析。非公益募捐(也可以称为私益募捐)是指有资格的募集组织为了帮助受益人解决突发或者重大困难,通过各种媒体或者其他方式发布募捐信息,面向社会公众进行劝募,为一个特定主体募集捐款或者物品的社会行为。第三部分,从私法和公法两个层面提出解决非公益募捐问题的法律规范机制。首先,在私法规范机制方面,提出私法统一、结合利他合同并参照赠与合同的理论适用法律来处理、依据民法的基本原则、基本制度处理和援引侵权责任法相关规定处理线上非公益募捐这四个方面的建议。其次,在公法规范机制方面,提出建议把非公益募捐纳入《慈善法》进行规范、加强非公益募捐的公信力建设、明确捐赠财产余额所有权归属制度、完善募集人主体制度建设和注重加强对线上非公益募捐的规范这五个方面的建议。其中,笔者的创新观点在于网络上的个人求助行动应该划分到本文所研究的线上非公益募捐类型中,统一称为个人求助式非公益募捐,关于个人不能发起公开募捐的规定,笔者建议在理论上可以把个人求助式非公益募捐中的个人称为“不真正募集人”或者“间接募集人”,然后把对非公益募捐的规范纳入到《慈善法》调整范围之内,受《慈善法》调整且借鉴私法上的相关内容对相关问题进行解决,不再单独制定一部非公益募捐法。