随着经济社会的不断发展,以社会管理为主的传统模式逐渐向着社会治理模式转换。社会治理的有效性高度依赖基层政府治理,中央以及不少地方出台了许多政策及措施,以加强基层政府治理能力。因此,基层政府行政命令执行过程的研究逐渐进入公众的视野,成为当前理论界和学术界认真研究的一项议题。随着上海城市建设的加快以及城市人口的不断增加,对基层政府公共管理与服务提出了更高的要求。因此,对上海市基层政府行政命令执行过程的研究具有较强的现实意义。在公共选择理论视角下,本文重点研究基层政府行政命令执行过程,首先,介绍了本文的研究背景、目的及意义。其次,提出本文的核心概念和理论基础公共选择理论。再次,通过上海市的5个基层政府行政命令执行案例,分析了基层政府行政命令的三种主要执行模式,对基层政府行政命令的划分和来源做出了界定。然后,通过基层政府行政命令执行过程,找出了影响命令执行的4大要素。提出了行政命令执行的主要3类偏差类型,以及政府部门间的互动博弈。同时,本文研究发现,基层政府在科层体制内存在隐性开放的特征,基层政府行政命令执行过程存在着泛行政化互动。最后,文章分析了基层政府行政命令执行中存在的困难,并给出了对策和建议,为今后更好的分析研究有关基层政府行政命令执行过程提供了参考。