危险驾驶案件处理程序实证研究——以C市J区为样本

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本文以C市J区人民法院作为切入点,从庭审程序、强制措施的适用、量刑情况、案件耗时四个方面对危险驾驶案件的处理程序进行了实证考察,发现依照现行刑事诉讼程序处理危险驾驶案件存在诸多的问题,并针对这些问题提出了具体的应对措施,以期为我国刑事诉讼程序体系的完善提供有益的参考。  本文除引言外,正文共分为四个部分,约30000余字。  第一部分对选择的样本地区和收集的实证素材进行了简要介绍。一个地区的经济、社会、人文等背景,会对诉讼程序产生潜在的实际影响。因此本文首先对选择的样本地区的区位、人口、刑事案件概况进行了简要的介绍。其后,对实证素材的收集方式、收集到的素材及其局限性进行了说明,以使考察更具说服力。  第二部分从四个方面介绍了危险驾驶案件处理程序的运行状况。其一,从适用的程序、庭审耗时、被告人的庭审参与、辩护人的参与四个方面,描述了危险驾驶案件的庭审状况。其二,从羁押性强制措施和非羁押性强制措施两个方面,对危险驾驶案件的强制措施适用特点进行了分析。其三,从自由刑、罚金刑两个角度介绍了J区法院在危险驾驶案件的量刑方面呈现的特征。其四,从侦查阶段耗时、起诉阶段耗时、审判阶段耗时以及整体耗时四个方面,对危险驾驶案件处理程序的耗时情况进行了介绍。  第三部分提出了危险驾驶案件处理程序中存在的诸多问题。危险驾驶案件处理程序中暴露出的主要问题有:第一,庭审虚化,其实质依照现行刑事诉讼程序审理危险驾驶案件存在程序过剩的问题;第二,强制措施不当适用,主要表现为对于已经判处自由刑的被告人,适用逮捕措施,以保证刑事判决得到有效的执行,此种方式异化了逮捕的适用条件,侵犯了被告人的合法权益;第三,量刑失衡,主要表现为自由刑的适用标准不明确,罚金刑适用的地区性差异明显;第四,诉讼拖延,考察地区的危险驾驶案件处理程序平均耗时98日,耗时过长与危险驾驶案件的简单性不相对应。在指出危险驾驶案件存在的问题的同时,本文分别从问题的表现、存在的原因、问题的危害三个方面,对其进行了细致的分析。  第四部分提出完善危险驾驶案件处理程序的建议。第一,引入刑事处罚令程序,在赋予被告人程序选择权的基础上,简去庭审程序,以应对危险驾驶案件中存在的庭审虚化问题;第二,规范强制措施的适用,通过引入职业保证人制度、完善保证金制度、强化对逃保行为的惩戒以强化取保候审的保证功效,在此基础之上减少逮捕措施的适用,更好的维护被告人的自由权利,避免不当的羁押;第三,规范量刑,通过制定明确的量刑标准,建立专人办案机制,以实现危险驾驶案件的均衡量刑;第四,明确规定微罪案件的办案期限,以加速危险驾驶案件的办理,减少诉讼拖延的发生。
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