发展新能源汽车是顺应全球能源变革趋势和产业绿色发展的要求。但在初期,我国新能源汽车产业发展的供给端遇到了一系列问题,如新能源车型少、更新换代慢、品质参差不齐等,这背后是汽车制造企业对燃油汽车和新能源汽车两种不同技术的管理与运营问题。为推动汽车产业的节能减排和绿色发展,我国制定出台了兼顾汽车技术性能与产量的新型产业政策“双积分政策”。针对以积分形式来衡量新旧两种技术性能的双积分型产业政策,基于研发、运营与技术管理的理论分析,构建了系统动力学模型。以具有代表性的汽车制造企业作为案例对象,通过情景设计的方式表示不同的政策与市场状况,系统分析企业层面的多技术管理决策行为,对深入解释双积分型产业政策作用机制与实施效果,以及对被施政企业决策的影响具有重要的现实意义。多情景仿真结果表明:一方面,技术研发是企业应对双积分政策的关键,有助于油耗经济性的提升以及新能源汽车电续航里程的增加,进一步促进了积分的负值转正。消费者需求会影响企业的营业收入并决定研发投入,研发投入积累形成的学习曲线效应,通过汽车性能指标的变化,影响政策的施行效果和作用周期;另一方面,政府对关键指标的调控力度,决定着车企获取积分的难度以及成本,与市场需求因素形成协同效应,影响企业为适应双积分政策而做出的决策。基于以上研究结果,为完善这类兼具引导、约束和惩罚功能的产业政策,建议政府部门制定阶梯式趋严的技术指标,在初期施加压力的同时刺激技术研发,企业在政策缓冲期内应避免完全市场导向的运营,要在积极提升新能源汽车产量的同时,通过研发提高车辆的技术性能指标,为政策趋严时的运营调整提供空间。