近年来，随着我国对外开放程度日益加深，教育服务行业以其自身独有的方式参与其中，中外合作办学在我国呈迅猛势头发展。山东省作为教育大省，中外合作办学一直走在全国各省份前列。根据教育部中外合作办学监管信息工作平台公布信息，自1995年山东省教育委员会批准第一家中外合作办学项目起至2015年8月，山东省内共设立中外合作办学机构9家，审核批准中外合作办学项目98项，但对于外国合作办学者的非居民税收管理工作几乎处于空白。　　在中外合作办学领域，如果说山东是全国的缩影，那么泰安便是山东的缩影。本文拟以山东省泰安市中外合作办学为研究对象，首先，对中外合作办学定义做相关介绍。其次，对国际税法和国内税法的相关规定进行理论研究，并根据非居民企业所得税管理方式的不同对中外合作办学形式进行分类，辨析中外合作办学的税收实质，明晰中外合作办学的税收法律主体，理清非居民税收管理环节适用政策，解析税收优惠政策适用范围。再次，阐述山东省中外合作办学发展情况，着重分析泰安市中外合作办学的非居民税收管理现状，并以泰安市中外合作办学机构及项目为具体研究对象，在中外合作办学者税收法律意识、现行税收政策和教育政策以及税收执法管理等方面提出存在的问题。最终，对相关问题进行归纳总结，在优化税收征纳环境、教育政策健全、税收政策完善以及税务执法落实等面提出对策和建议。