广州市农转居人员养老保障研究——以荔湾区为例

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社会保障权是宪法和国际人权公约规定的每一个公民都应当享有的基本权利。农转居人员作为城市化进程中的特殊群体,同样是共和国的公民,理所当然享有社会保障权。随着农转居人员打破二元社会结构影响,获得城市居民户口开始,其社会保障权益也应相继得以落实。   广州市在推进城市化工作中取得了显著的成绩,城市建设日新月异,城市管理成效明显,城市面貌发生了很大变化。随着广州市城市规模不断扩大,广州市政府提出了:到2010年全面消灭“城中村”的工作目标,其内容包括:逐步将农民转制为城市居民,将村委会改为居委会,纳入基本社保范围;将已转制的“城中村”集体土地转为国有土地;将村委会管理的集体经济改组为股份制公司;按照规划完善“城中村”的基础设施和公共设施,实现城乡一体化。2002年,市内138条“城中村”农民转制为城市居民。1本篇论文通过对“城中村”农转居人员传统生活保障模式的分析,阐明了建立农转居人员基本养老保险制度的现实意义;通过对《广州市农转居人员基本养老保险办法(试行)》2的分析,总结归纳《广州市农转居人员基本养老保险办法(试行)》存在的问题及其原因,并提出相应的补充配套政策建议。催进一步推行农转居人员基本养老保险制度,建立健全农转居人员社会保障制度,完善广州市城市化软硬环境、加快广州市城市化发展步伐具有一定的参考价值。
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