公共租赁住房是我国政府为解决“夹心层”群体的住房问题、完善我国住房保障体系而推出的一类保障性住房。2006年开始,深圳、厦门等城市率先对公共租赁住房进行探索,但直到2010年七部委联合出台《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》,公共租赁住房制度才正式建立。虽然公共租赁住房在我国住房保障体系中是相对“年轻”的存在,但其制度建立后法制化和规范化的速度远快于之前建立的经济适用住房和廉租住房制度,已经成为我国保障性住房的主要组成部分。山西省政府在2010年出台《山西省公共租赁住房管理暂行办法》,开始大力发展公共租赁住房。经过十年的发展,构建了公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造为一体的覆盖城镇中低收入家庭的住房保障体系,为更多城市中低收入家庭解决了住房困难的问题。但公共租赁住房政策在发展过程中也不断出现新问题和新挑战,所以对其政策实施效果进行评估并找到问题的根源,可以为后续政策的调整提出一些有效的建议。本文以充足性、回应性和公平性为公共租赁住房政策的评估标准,在对我国及山西省公共租赁住房政策进行述评的基础上,结合政策的阶段变化对山西省公共租赁住房的发展状况进行描述性分析,然后从政策目标入手构建评价指标体系,运用定性与定量相结合的方法对山西省公共租赁住房政策的实施效果做了综合评估。在做总体评估时,分别运用了熵值法和问卷调查法对政策的充足性和回应性进行评估。评估结果显示:山西省公共租赁住房政策自实施以来在改善城镇中低收入家庭住房困难的问题上起到了显著效果,但在稳定房地产市场、遏制房价过快上涨方面的作用甚微。现阶段出现了物业管理质量差、周边基础设施不完善、房屋建筑质量低等一系列问题。针对评估结果并结合山西省实际情况,提出以下建议:加强公共租赁住房制度建设;在保证“住有所居”的基础上改善居住条件;引导公众转变固有住房观念;有效发挥市场作用。